【工程量清单计价招标四大问题亟待解决】工程量清单计价招标自2002年实行以来,取得了必然的成果 。可是,在工程量清单计价招标的运行历程中,也存在一些值得关注的问题,需要经由进一步的实践和探讨来加以管理 。
工程量清单格式需统一和完善
工程量清单一般由业主在招标文件中供给,作为承包商计算报价的依据,尤其是以单价条约为计价要领时,要严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价 。可是由于招标文件的体例单元差别,工程量清单的格式各不相同 。有的招标文件或工程量清单另有一些不够明确的地方,投标人在明白时容易孕育发生歧义,使得投标人在投标报价时难以驾驭,并有大概给今后的工程结算、价钱调解留下了孕育发生纠纷的隐患 。国度有关部门正在体例的《施工招标文件示范文本》或可管理这一问题 。
企业资本应该如何界定
按工程量清单计价招标,简略易行,缩短了投标人制作标书时间和资本,提高评标事情效率,克服了系统误差带来的负面影响,精确、公正、公正,便于实际操作,具有其他要领无可相比的优越性 。但值得关注的是,关于投标报价能不得低于资本竞标,这里指的资本是投标人自身的资本 。实际的操作历程中,由于投标人资本的不确定性,评定是否低于资本由评标委员会针对每个分项举行仔细阐述看是否能保证工程质量,是否有偷工减料,是否接纳不均衡报价,是否接纳新工艺、新材料、新要领等再下结论 。但这一操作在实际中很难掌握,能否由造价管理部门制定最低资本控制线,作为各类工程控制性指标,有待于有关部门研究探讨 。
条约价钱的调解要领需要研究
实行工程量清单招标以后,企业不再把全国统一的定额作为计价基础,工程条约价钱调解以中标价为准的内涵将孕育发生厘革 。首先,报价表中没有相应的价钱,如果没有一个各方面均认同的计价基础,索赔的价钱如何确定,能不得把全国统一的基础定额作为参照尺度?其次,如果各类生产要素的市场价钱颠簸凌驾企业可以蒙受的能力,条约价钱如何调解,能不得警戒国际上的履历确定一个公正的颠簸限度,这个限度如何设定,也是值得研究的 。
条约实施阶段的管理应当革新
在条约执行历程中,以工程量清单作为计量和支付的依据,可以使条约的推行获得较好的保证,既维护了甲乙两方的正当权益,又使招标的成果获得落实 。但仍有一些问题应该引起注意 。首先是应该有一个好的施工条约尺度文本 。其次,要革新工程付款措施,全面推行实行如约保证金制度,同时,范例工程进度款支付措施 。再次,推行工程量清单计价招标必需尽快完善工程保险制度,并联合施工条约管理事情鼎力大肆推行 。另外,还必需建立一套工程条约争议的管理机制 。
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