编制建设工程施工合同主要存在的问题

施工条约文件约定了发包人、承包人在项目施工中应遵守的规则,载明了两方各自的职责和义务,以及任何一方违约时应负担的责任,是项目管理非常重要的文件 。作者指出了当前体例施工条约文件主要存在的问题,提出了如何体例一份切合项目施工实际、利于项目管理的施工条约文件的提倡 。
跟着我国社会主义市场经济的成长,在基本建造领域举行了以项目法人卖力制、招标投标制和建造监理制等三项制度为中心的建造管理体制改革 。施工条约文件是招标投标的成果,是发包人、承包人在招标投标的基础上经由谈判、签署形成的书面文件 。在该文件中,两方约定了在项目施工中应遵守的规则,载明了两方各自的职责和义务,以及任何一方违约时应负担的责任 。施工条约文件照旧监理工程师在项目施工历程中对条约两方实行看管、控制、管理的依据,以求最终到达在限定的时间内,在公正的资源耗损领域内,实现项目建造目标 。因此施工条约文件是项目施工管理非常重要的文件 。
当前体例施工条约文件主要存在以下方面的问题:
1、施工条约文件应包含:条约协议书、中标通知书、两方约定的条约价钱(已标价的工程量清单)、专用条款、通用条款、技能条款和设计(包含图纸)以及其他两方确认进入条约的有关文件 。施工条约文件的基础主要是招标文件,有的人简略地认为条约文件即是招标文件加上投标文件,大概笼统地认为招标文件、投标文件都是条约的构成部门,这是不确切的 。这是因为投标文件是投标人对招标文件的响应,这种响应往往存在某些偏差或抵牾,两个文件放在一起就会无所适从、无法执行;在条约谈判中还会有某些既差别于招标文件又异于投标文件的新约定;其次招标文件与投标文件都包含了一些招、投标阶段的内容,如投标须知、格式、投标人业绩证明等,这些都不属于条约的内容,固然不应进入条约 。
2、发包人招标时,招标文件的体例者不熟悉项目管理的有关法例,未能对设计文件和图纸深入阅读,不明了项目施工的全历程,使得条约内容存在遗漏甚至错误 。当施工出现问题时,无法从条约中找到明确和适用的约定去管理,从而引起条约争议和索赔,影响发包人、承包人和监理工程师之间的关连 。
3、有的条约体例者,存在认识上的片面性,他们认为在项目施工中技能问题是第一位的,商务问题是不重要的;或则他们是技能方面的专家,不是商务方面的专家,在条约技能条款体例上做的很完善,而对商务条款则疏于详细研究和仔细斟酌 。殊不知,商务问题是任何一个建造项目首先和必然遇到的问题,任何技能问题最终都会表现在商务问题上 。我在本身的事情中遇到的国际承包商,他们对商务问题都看得非常重,在其项目管理班子内配备有数量许多的商务专家,专门依据施工现场的实际研究条约的不够和漏洞,以期找出提出索赔的各类大概依据,寻求在原条约价钱以外取得更多经济好处的途经 。
4、条约文本的体例者,虽然操作了通用的、有权威的条约范本,但对范本研究得不深,未能明白范本中各条款简直定原则和正确寄义,未能从项目施工的实际出发有针对性地编写专用条款,以增补和修改范本的通用条款,使得条约文本的效能出现漏洞 。
在项目施工中,条约两方虽然有一个配合的目标是把工程建造好,但在经济好处上,在具体问题的责任负担上,每每是处于抵牾的职位地方,这是客观存在 。因此体例条约的全历程要力图严谨、明确,针对项目施工实际对大概出现的问题,包含设计问题、工程地质问题及所有问题处置处罚的原则、要领、步骤和依据,都要事先有一个明确的约定,不要在孕育发生问题后再去讨论,那时将会有许多困难,处置处罚不妥就会引起条约纠纷,给项目建造带来极为倒霉的成果,严重者最终影响到项目建造的成败 。

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