1、 设计方原因
(1)设计时间段不够 。由于现阶段国度对公路建造的投资领域不停加大 ， 建造速度不停加速 ， 高速公路项现在期事情包含设计时间段明显不够 。其成果是欲速则不达 ， 反而导致后期设计变动增多 ， 投资增加 ， 工期延长 ， 随之而来的索赔也不停 。
(2)设计精度不够 。一些项目设计对沿线地质环境、水文、门路及修筑物漫衍环境调查不详细 ， 造成工程缺项、漏项、工程量禁绝 ， 在实施中就出现大量的变动直接影响工程造价 ， 甚至突破概算 。
(3)工程造价文件体例粗糙 。在工程招标文件中 ， 条约商务条款不范例 ， 有缺项、漏项 ， 致使体例造价不够 ， 需要在施工中调解 ， 这也是留下变动、索赔的隐患 。
2、业主方的原因
(1)建造单元为了追求工程质量等原因 。现阶段的公路工程项目 ， 实行了项目业主卖力制尤其是质量责任终身制 ， 项目业主片面追求工程质量 ， 提高工程质量尺度 ， 增加质量保证措施 ， 对原设计举行变动修改 ， 以提高质量“保证度” ， 从而造成变动 。
(2)现行的工程变动实施细则不完善 ， 可操作性不强 ， 或建造历程中没有严格执行设计变动管理措施 。如对变动项目及变动用度简直定要领划定不详细、不具体 ， 强制性欠缺 ， 或对部门工程项目设计变动只批方案 ， 未批增减投资几多和资金泉源 ， 或存在着重大设计变动不按步骤上报 ， 先实施后报批的现象 。
(3)条约执行不严密 ， 缺乏有力看管 。如条约签发前或实施中 ， 未按条约规定时间管理征地移民 ， 供给三通一平问题；未按条约划定实时供电、供水 ， 及格的主材或大型施工呆板未到位；未按条约划定实时向承包方供给施工图纸等 。
(4)变动经批准的施工组织设计的工序大概设计改线 ， 或要求压缩工期 ， 提前工程项目的完工时间 。
3、承包方的原因
(1)由于承包人技能和管理方面的失误引起的工程变动 。如承包人变动投标时业主和监理工程师已批准的施工方案；或未按条约的技能要求施工 ， 造成工程质量不及格 。
(2)因承包人的责任 ， 未定期完工 。如承包人无法按条约工期完工 ， 工程竣工期拖后 ， 大概监理工程师按照条约条款 ， 终止全部或部门施工条约项目 ， 强制支解给其他承包人完成 ， 或相关项目承包人无法推行或不得完全推行条约 ， 本工程承包人提出调停措施的变动 。
（3）承包人以低价中标 ， 高价索赔 。某些承包商在投标时存心压低投标价 ， 获得工程 ， 在施工中随意变动 ， 虚增工程量 ， 经由恶意索赔赚取利润 。
4、监理方的原因
(1)监理工程师提出的优化设计或优化工期所引起的工程变动 。监理工程师针对现场的实际环境 ， 以条约和技能范例为依据 ， 对原设计举行完善或局部小修改 。
(2)监理工程师对承包商的变动申请未仔细审核 ， 随意签署意见引起的工程变动 。
(3)监理工程师事情上的失误和协调能力欠缺所引起的工程变动 。如对施工图审查不严 ， 将有错漏的图纸签发给承包方造成的变动、索赔；未按条约划定对材料质量和技能尺度严格把关而引起的经济损失；现场协调不妥 ， 工程施工中处置处罚问题不实时 ， 引起索赔等 。
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