袁世凯死后 ， 皖系以北洋正统自居 ， 操纵政局 ， 声势显赫 。但好景不长 ， 1920年7月直皖战争 ， 皖系一败涂地 ， 一蹶不振 ， 尽管后来段祺瑞又曾出山担任“执政” ， 不过是有职无权 。在北洋三大派系中 ， 皖系最先兴盛 ， 亦最早衰败 。作为段祺瑞的心腹谋士 ， 皖系的核心人物 ， 徐树铮的所作所为与皖系的兴衰有着直接的极大的关联 。从某种意义上说 ， 皖系兴则在徐 ， 败亦在徐 。
徐段邂逅 。徐树铮字又铮 ， 安徽萧县人 。1901年赴济南拟投袁世凯 ， 投袁不成 ， 却意外碰到了段祺瑞 ， 段“约与长谈 ， 深相契 ， 遂延揽焉” ， 聘为书记官 。1905年由段支持赴日本留学军事 ， 1910年学成归国任江北军事参议 ， 实为江北提督段祺瑞的总参谋 ， 武昌起义爆发后不久 ， 段祺瑞署湖广总督 ， 统率第一军 ， 委徐树铮为总参谋 。
时南北且战且和 ， 相持不下 ， 段奉袁世凯之命联合北洋军官50人通电拥护共和 ， 电文云：“立定共和政体 ， 以观内阁及国务大臣等 ， 暂时代表政府……再行召集国会 ， 组织共和政府 。”
这份轰动一时的电文便是徐树铮草拟的 ， 它对促使清帝退位 ， 为段祺瑞捞取政治资本起了不可低估的作用 。以后段为北京政府陆军总长 ， 徐则任陆军次长;段为国务总理 ， 徐则任国务秘书;段为参战督办 ， 徐则任西北边防军(前身为参战军)司令 ， 可见二人一荣俱荣 ， 步步相携 ， 段视徐为肱股 ， 徐奉段为至尊 。
扑灭了“二次革命”后 ， 袁世凯利令智昏 ， 意欲帝制自为 。段祺瑞从一开始就不附和 ， 所以袁段的关系闹得很僵 。徐树铮是段最亲信的人 ， 陆军部事务基本上由其全权代理 ， 故袁很讨厌徐 ， 几次想把徐调离陆军部 ， 段都拒不照办 。1915年5月 ， 段经与徐树铮等心腹密商后 ， 决定“藉病退养” ， 消极对抗 。后形势有变 ， 护国军兴 ， 袁很希望段能出山助一臂之力 ， 段委他人与徐商量对策 ， 徐建议段称病不出 。段果然一直归隐不出 ， 随着袁世凯一命呜呼 ， 中国的政治格局发生了很大的变化 ， 各大军阀派系势均力敌 ， 争权夺利 ， 徐对段的影响 ， 对皖系的作用也愈来愈大 。二、奔走策划不遗余力出于独揽大权的政治需要 ， 段祺瑞二任总理后拒绝恢复《临时约法》 。1917年7月 ， 孙中山发动了“护法运动” ， 矛头直指段祺瑞 ， 段以此为由 ， 推行其武力统一政策 。
1917年11月 ， 因对南方作战陷入僵局 ， 段祺瑞宣布辞去国务总理职务 。11月18日 ， 直系将领曹锟和长江三督联名发电 ， 主张停止内战 。可是不久曹锟便声明 ， 电文未经本人同意 ， 故不能负责 。曹锟在北洋派中实力最大 ， 地盘又最接近北京 ， 他的态度很有影响 。徐树铮见有隙可钻 ， 立刻跑到天津对曹大肆诱惑 ， 表示曹如倾向主战派 ， 以后改选时一定捧他为副总统 。曹果然于21日单独宣布 ， 主张以南军退出长沙为南北议和的条件 ， 初看起来是一折衷方案 ， 实际上是另一种形式的主战论 。
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