为认真贯彻落实国家、省、南通市有关工作要求 ， 切实满足人民群众合理住房需求 ， 实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。现就有关措施通知如下：
一、完善土地出让政策
1.科学制定年度住宅用地供应总量 ， 加大改善型住宅用地供应量 ， 优化住宅供应结构;把握住宅用地供应节奏 ， 优化供应时序 ， 分批次公开未来一定时间段出让地块详细清单 ， 适时推出土地入市 ， 引导和稳定市场预期 。
2.合理确定土地出让起始价格 ， 稳定区域地价及房价 ， 确保土地市场平稳有序 。
3.地块出让前坚持“规划先行、配套先行”原则 ， 建立地块配套设施完善程度与出让时序相衔接的管理机制 。
二、优化住房价格管理
4.充分尊重房地产企业定价主体地位 ， 给予开发企业在价格申报备案上一定的自主权 。对现房销售、四层以下住宅及高品质住宅等项目 ， 可由开发企业根据土地出让条件、开发成本、市场供需等因素合理制定商品房价格 ， 实行告知式价格备案 。
三、加大金融支持力度
5.引导银行机构对优质房地产企业加大贷款投放力度 ， 合理确定贷款周期 ， 提供优惠利率贷款 ， 积极开展保函业务;支持优质房地产企业发债融资 ， 拓宽融资渠道 ， 满足优质房地产企业合理融资需求 。
6.重点推进支持房地产开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期 ， 为受困房企项目并购提供融资支持;协助重点房企做好到期债券兑付、展期等安排 。
7.支持金融机构按国家最优惠政策执行居民购房首付比例和贷款利率 ， 通过扩大住房公积金覆盖面、提高住房公积金贷款额度 ， 为新市民购房和改善性住房需求提供更好金融服务 ， 在准入门槛、授信额度、贷款利率等方面 ， 加大支持和优惠力度 。根据市级“首套房贷利率动态调整机制” ， 视情况调低首套住房商业性个人住房贷款利率下限 。
四、助力企业纾困
8.在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下 ， 结合开发企业的信用等级、经营情况、抵押登记因素等科学设定监管额度和拨付节点 ， 促进房地产企业加快资金回笼 。
9.规划、土地、房产等测绘事项按照“多测合一”模式推进实施 。
10.住宅及商办类项目均可按栋申请办理商品房预售许可 ， 最低规模不得小于栋 ， 不得分层、分单元、分套(间)申请 。取消预售面积限制 ， 但相邻批次申请预售时间间隔不少于10天 。
五、大力提升住宅品质
11.找准市场定位 ， 优化住宅用地空间布局和供应结构 ， 细化容积率等规划技术指标 ， 完善配套设施 ， 打造“好房子”、“好小区”样板 ， 满足市场多样化、差异化、个性化的住房需求 。
六、支持合理购房需求
12.对已完成合同备案的新建商品房 ， 符合相关文件要求注销合同备案的 ， 房地产开发企业可将该房源即时销售 ， 取消15个工作日不得上市交易限制 。
13.落实《财政部税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》(2022年第30号)规定 ， 在2022年10月1日至2023年12月31日期间 ， 纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内 ， 在南通市范围内重新购买住房的 ， 可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税 。
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