跟着《招标投标法》的进一步贯彻落实,各地招标市场的范例运行,工程的招投标秩序获得了较好的整治,招投标当事人的活动获得了进一步范例 。但工程招投标后管理未获得充实的重视,成为政府羁系的盲点 。标后施工期间又出现了一些新的、不容轻忽的问题,施工单元以围标、串标、陪标及挂靠等要领谋取中标,业主常接纳标前设置最高限价、标后附加条件谈判、随意变动图纸、低沉建造尺度等手段压低造价 。如不实时管理标后管理事情中存在的违法、违规现象,反过来会助长工程招投标违法、违规行为的孕育发生,故工程招投标和标后管理二者相辅相成 。因此必需做好建造工程项目标后管理事情 。
工程项目中标后施工期间存在的问题
问题一:实际施工的项目卖力人不是中标的项目司理 。可分为两种环境:一、借用施工企业资质及项目司理证到场投标报名,真正的项目司理只是在投标当天露个脸,其它事情均由这些项目卖力人实际操作 。这种现象尤其在中小施工企业中比力多,有的小施工企业只有一个办公室,呆板设备、技能人员都没有,专门收取挂靠费 。二、有些项目司理中标后,按中标价提取必然的提成后,将工程私下转包给无资质人员 。这些项目卖力人以围标、串标、陪标及挂靠等要领谋取中标后,临时组建施工班子,施工质量可想而知 。
问题二:在图纸变动和现场签证上做手脚 。有些施工企业本着“低标价、勤索赔、高结算”计谋,经由正当的要领获取中标,然后采纳找关连、行贿等手段千方百计收买工程现场管理人员和建造单元领导,经由图纸变动和现场签证在材料和工程量上做文章,牟取好处最大化 。
问题三:工程款支付中不坚持条约原则 。因为在招标投标管理部门审核时,将工程付款方面的约定作为重点内容来把关,两方签定的施工条约很严格 。在政府投资的项目中,施工单元往往经由不正当手段,使项目业主卖力人同意不按原定工程进度付款,而要提前付款或加大付款数额 。在一些非政府投资的项目中,业主常以各类理由拖延付款 。
工程项目中标后存在问题的主要原因
一是建造单元条约观看法不强,对自身的责任和权利认知较少 。对施工企业的看管管理常识严重缺乏,特别是如何考核项目司理在位环境,以及项目司理更换必需具有相应的资质、手续等,特殊环境下更换项目司理须严格把关,并推行法定的步骤;对工程竣工验收的目的、作用、意义、内容和步骤等基本不相识 。
二是工程施工条约是平等主体之间设立民事权利义务关连的协议,条约是双向的,不得只强调施工单元推行义务,而轻忽了业主推行义务 。确定中标人后,业主常用附加条件谈判、不按约定供给园地、不定时支付工程款等要领滋扰项目实施,施工单元也迫于业主的强势职位地方而敢努不敢言,常以低沉工程质量获得高利润来举行软抵抗 。
三是招投标羁系部门存案管理不到位 。项目司理乱挂靠是造成工程违法转包和非法分包主要原因 。对项目司理管理杂乱,无序运动现象严重,主管部门出具的证明随意性太大;同时,市场中存在“克隆”证书,查其证书编号和人员是真实存在的,但证书是假的,鉴别真伪难度大,给市场造成不良影响 。
四是招投标看管管理部门实地检查不到位 。施工期间没有核查中标项目司理的在位环境,发明问题没有仔细看待 。项目乐成实施的要害在于业主,未对业主举行看管,不相识业主是否有低沉建造尺度、恶意压低造价、未按计划要求实施及未定期支付工程款等行为 。
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