跟着我国加入世界商业组织(WTO),建造工程全面实行工程量清单报价已是局势所趋 。对我们来说一种新的计价要领,它陪同着社会主义市场经济体制的建立正在向我们走来 。从一种管理要领转换到另一种管理要领,需要创造与新的管理要领相适应的社会条件 项目管理论坛
工程量清单报价是国际上普遍接纳的工程招投标要领,已有上百年历史,规章制度完善成熟 。跟着我国加入世界商业组织(WTO),建造工程全面实行工程量清单报价已是局势所趋 。对我们来说一种新的计价要领,它陪同着社会主义市场经济体制的建立正在向我们走来 。从一种管理要领转换到另一种管理要领,需要创造与新的管理要领相适应的社会条件 。好比,需要及格的市场主体、完备的制度范例、完善的管理体制、配套的市场体系等 。从工程造价、工程经济以及招标投标管理的角度,笔者认为为推行工程量清单报价应着重管理以下问题 。
改革工程计价要领
接纳工程量清单的招标要领发包工程,现行的工程计价依据和计价要领必然要孕育发生基本的厘革 。有的业内人士说,今后业主、承包商、中介组织各用各的计价定额,各有各的计价要领;非专业的人士普遍认为,既然在市场上买工具不要定额,那发包工程套这定额套那定额也没有须要 。实际上,我们现在的改革思路是正确的 。市场上买商品也有定额,这即是计量尺度 。项目管理论坛
问题在于,现在需要加速现行工程计价模式的改革步骤,以适应工程量清单招标要领的需要 。
一是在已经制定的《全国统一修建工程预算工程量计算规则》 。
二是实现取费尺度 。由以企业级别为主过渡到以工程种别为主以后,应连续加速用度定额的改革步骤,在实行现场经费与企业谋划管理费分散的同时,用度项目分别尽大概向适合工程量清单招标要领过渡 。
三是以修建装饰装修为突破口,以全国统一基础定额为依据制定工程综合单价,并逐步扩大到土建、布置、市政等其它工程计价依据 。
四是改革沿用至今的工程概预算制度,在工程价钱的性质、分类、构成、计价依据、管理体制等方面,对工程计价要领做出新的一般性的划定 。
这些划定应当比力全面,因而也应当是粗线条的 。好比说,不光对公有制的投资项目,并且对非公有制、外商、外方控股、操作外资等投资的项目,均做出明确的划定;不光对全国统一基础定额的体例、管理,并且对企业定额、中介组织定额的体例、作用、管理,均做出明确的划定;不光对作为计价依据一部门的工程计价定额做出划定,对各类生产要素市场价钱信息的职位地方、作用、构成、分类、管理要领,均做出明确的划定;不光对工程价钱的一般属性,并且对买方价钱(标底)、卖方价钱(报价)等差另外价钱表现形式,均做出明确的划定;不光对政府在价钱管理方面的权限、义务,并且对业主、承包商、中介组织的权益、义务,均做出明确的划定 。
深入的研究大概出现的问题
除了现行的工程计价依据、计价要领不适应,现在应当重点加以研究外,一是应当对承包商的市场竞争行为举行研究,搞清楚正当竞争行为与不正当竞争行为的区别,防治不正当竞争行为及其危害 。
不均衡报价是企业在市场经济条件下常用的竞争计谋,只有搞清楚在什么环境下是正当的,什么环境下是有害的,才有大概戒备承包商滥用这个权力 。为了有效地掩护两方的正当好处,不均衡报价要不要遵循一个准则,大概说要不要有一个公正的限度,如果需要的话,这个准则大概公正的限度如何设定?如果不制定这个准则大概公正的限度,需要采纳哪些措施来防治大概出现的毛病?价钱竞争是市场经济条件下企业竞争永恒的主题 。
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