建造监理与招标投标
简介： 水利工程建造监理制是国度为范例水利基本建造步骤、保证工程质量及投资效益的一项基本制度，它同项目法人制、招标投标制一样，在工程建造中起着同等重要的作用 。在项目建造中，监理工程师到场工程建造的前期事情，特别是招标投标事情，对监理工程师开展监理事情就显得尤为重要 。本文经由都江堰渠首闸群革新工程建造实例，进一步阐述了监理工程师在工程建造招标投标以及建造历程中所起的作用，辩证地阐述了建造各方在工程建造历程中相互配合、相互协调的重要性 。
要害字：工程建造 监理 招标投标
建造监理是在工程建造期间，项目法人为了工程承包的目的，组建或选择监理人，协调条约当事人之间的权利、义务、责任和危害，以及对承包商的事情和生产举行看管和管理 。从建造监理的观点可以看出，监理人在项目建造历程中处于相对独立的第三方位置，这就为监理人在工程建造中比力公正客观地协调处置处罚条约当事人之间的责、权、利等创造了条件 。
监理人受雇于项目法人，代表项目法人对承包商的事情和生产举行看管和管理，其依据是什么呢？除了必需遵守国度现行法令、法例以及相关的条例、条文外，更重要的一点，即是项目法人与承包人签订的条约 。监理人在处置处罚问题时，就以条约为准则，本着公正、公正的原则维护项目法人以及承包商的正当权益 。由此可见，监理人在实施其监理事情的历程中，对项目法人与承包商签订的条约内容的明白是相当重要的，这将直接影响到处置处罚问题的公正性 。如何做到这一点呢？按照笔者在多年工程建造中的履历认为，在项目招标之前，尽早确定监理人，让监理单元到场工程招标、投标、条约管理的全历程，这对节省资金，确保工程质量、工程顺利完成是十分有利的 。现笔者以都江堰渠首闸群革新为例，将工程招标历程中应注意的问题扼要讲解如下：
一、招标前期事情
首先，必需熟悉经审查及格的开端设计文件 。这一步事情很重要，这样才气明确工程招标的领域和具体内容，做到心中有数，这对体例招标文件，特别是体例“工程量清单”和“技能条款”尤为重要 。该工程经四川省水利厅审查批复，工程内容分为拆除部门和新建部门，其中拆除部门包含：启闭设备及门叶、埋件的拆除，启闭平台及其以下支墩砼的拆除，门槽及底坎的拆除等；新建部门包含：门槽及底坎二期砼的浇筑，支墩的浇筑，启闭平台梁、板的浇筑，闸门及启闭设备的更新，闸房的新建及装饰等 。
二是确定资金泉源、额度 。本工程为国债投资加上地方配套，总投资1850.58万元，各方资金均已定时足额到位 。
三是确定招标及承包要领 。按照工程特点及都江堰岁修时间短等特点，联合本工程实际环境，经请示四川省水利厅招标站同意，确定该工程实行邀请招标，部门具有特殊工艺的项目（如都江堰传统工程杩槎截流）可由业主指定分包 。
四是公正分别标段 。按照本工程以及现在我国生产及施工企业的特点，从方便于管理的角度，确定将该工程分别为三个标段：第Ⅰ标段，闸门的制作及布置（含启闭平台及其以下部门的土建工程，简称水下工程）；第Ⅱ标段，启闭机的制作及布置；第Ⅲ标段，闸房的土建及装饰 。
五是确定投标者的资格条件 。由于工程所在地为都江堰市区，加上工程本身的特殊性，以及施工强度大（水下工程必需在内江断流30天左右全部完成）等综合因素，思量到企业的施工设备能力，并以有利于竞争为基础，确定第Ⅰ标段的投标单元是具有水利工程二级以上资质（含二级）的施工企业并同时具备中型以上闸门的生产及布置资质；第Ⅱ标段的投标单元必需是具备中型以上启闭设备制作及布置资质的生产企业；第Ⅲ标段的投标单元必需具备水利工程二级或工民建二级（但必需具有水利工程施工履历），且同时具备装饰工程三级以上的施工企业 。
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