双重毁灭
今天,欧洲正在遭受来自美国的双重毁灭 。首先,美国切断了除乌克兰外几乎所有方向的俄罗斯管道天然气 , 从而使乌克兰在俄乌冲突期间也能收取俄天然气过境费 , 这导致欧洲失去俄罗斯能源供应、被迫转向美国液化气;同时 , 美国并不着力于为液化气降本降价,而是以昂贵的出口价格从欧洲牟利,并使欧洲能源短缺的局面长期持续 。
欧洲政客们承认 , 欧盟工业竞争力的基础是廉价的苏俄能源供应,因此,美国的上述行为摧毁了欧洲工业 。正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所言,“我们能够弥补俄罗斯能源进口的损失……我们今年冬天很安全 。但这是以更高的能源价格为代价的 。这使许多欧洲工业部门(尤其是能源密集型部门)的竞争力受到影响 。”
因此,等待着欧洲技术企业的只有两种结局:要么因各种原因退出全球市?。ɡ?,由于能源价格上涨,大量欧洲技术企业因生产成本过高而破产);要么迁移到美国,被迫为美国经济做贡献 。
为鼓励欧洲技术企业迁入美国,美国于2022年8月16日通过了《通货膨胀削减法案》(IRA) 。该法案本质上是一种“金融吸尘器”,旨在通过对公司的财政补贴、对居民的税收减免,降低“新能源”领域的社会成本,以吸引欧洲资本和物质生产行业进入美国 。在政治领域,美国和欧盟是盟友;但在经济领域,二者却是对手,美国此举实为“损欧肥美” , 将进一步拉开美欧之间的竞争差距 。
在这样的背景下,欧洲的去工业化已成为既定事实 。这似乎是1944年美国“摩根索计划”(即《德国投降后的拟议处置计划》)的重现,该计划现藏于纽约罗斯福总统图书馆,其主要内容为,通过限制德国的国防工业(包括移除鲁尔区的工厂和工业设施),使其失去发动战争的能力 。鉴于德国是欧盟的经济火车头,削弱德国的工业和经济实力也就意味着削弱整个欧洲的全球工业竞争力 。
美国杂志《Politico》上的一篇文章中写道,法国和德国打算与美国就这种“不公平竞争”进行谈判 。法国总统马克龙表示 , 他尊重美国基于其国家利益的选择 , 但无法接受美国在能源定价方面的“双重标准”,无法接受美国一边维持其国内能源的低廉价格、一边以前所未闻的定价向欧洲出售天然气 。法国财政部长布鲁诺·勒梅尔与总统立场一致,批评美国以“四倍于国内”的价格向欧洲公司出售液化气 。
尽管冯德莱恩呼吁美国与欧盟要加强合作而非竞争,但上述谈判极可能无果而终 。目前,美国在世界经济中的主导地位已进入衰落期 , 由于疫情以来美国过度使用货币工具,全球金融海啸即将全面爆发,美国深陷窘境 。因此,美国将击败竞争对手、恢复自身元气、应对内部问题作为当前的首要任务 。在此过程中,美国不仅不会考虑其跨大西洋政治盟友的利益,反而会“务实”地以牺牲盟友为代价,保全自身的全球领先地位 。
文章插图
2022年12月2日 , 法国总统马克龙到访美国,围绕美国最近出台的《通胀削减法案》与拜登展开讨论(图自AP)
特朗普时期的欧盟
2022年12月4日,欧盟委员会主席冯德莱恩女士在比利时布鲁塞尔欧洲学院对年轻外交官的演讲中,就美国产业政策可能给欧洲带来的风险,做了空前详细的阐述 。该演讲无论就其地点、时间抑或性质而言都值得深入探讨 。演讲内容中有四分之三与美国法律对欧盟的威胁有关,《削减通胀法案》是其关注的重中之重 。
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