给中国朋友提个醒,留心欧美的“能源霸权”战略( 六 )


但笔者还要补充一点:问题是,这些巨额公共资金将首先流向大西洋的哪一边?美国《削减通胀法案》的受益者真的是欧盟吗?
对此,冯德莱恩直截了当地表示,“美国的《削减通胀法案》可能加剧不公平竞争的风险” 。她列举了“三个极具挑战性的方面”:首先,“美国优先,美国货优先”的逻辑是《削减通胀法案》的基本组成部分;第二,该法案导致美国国内歧视性的关税保护政策出台;第三,该法案可能导致不正当的“生产补贴竞赛” 。
她举了一个非常具体、直观的例子:“如果您是购买美国产电动汽车的美国消费者 , 您将获得税收优惠;如果是在美国国内为这款汽车生产电池的制造商,您将获得税收优惠 。这意味着汽车制造商在美国生产和购买零部件时可获得双重收益 。此外,这可能会吸引美国关键原材料的生产商,并摧毁跨大西洋供应链 。这为美国的清洁技术创造了极具吸引力的投资环境,但同时也通过重新引导投资流动影响了欧洲的清洁技术基础 。关于这一后果 , 我们都已有所耳闻:许多制造商打算将投资从欧洲转移到美国 。”
显然 , 欧盟也能看出美国所打的如意算盘 。例如,双方都打算在2035年后禁止销售内燃机汽车,并完全转向电动汽车 。问题是:谁的电动汽车将占据供应链的主导地位?可以肯定的是,美欧双方都希望在自己的领土上、用自己生产的机器制造汽车,从而为自己的公民提供就业机会、为自己的国家财政预算增加税收 。
冯德莱恩还说,美国正在引入一条“新清洁技术产业”的产业链,在该产业链上,从生产端到消费端的每个环节都得到大规模的政府补贴 。笔者想补充指出:美国以“金融吸尘器”的方式,将所有此类产业链“吸入”美国,落户于地广人稀、资源丰富的美国中部地区,以恢复该地区的经济实力;相较之下,欧洲内部却是矛盾重重、分裂严重,正遭遇难民潮冲击,能源情况也远不如美国优越 。由此看来,在未来的新产业竞争中,欧洲恐怕会远远落后于美国 。针对上述情况,冯德莱恩表示,“我们需要我们的竞争对手(指美国)对其新的激进工业政策做出合理回应 。”
到目前为止,欧盟针对美国新政策的主要反应可以归结为两个“建议”:缩短可再生能源项目的批准程序期限,以及增加欧盟层面的国家补贴规模 。
然而 , 冯德莱恩承认,与美国不同的是,欧盟的政府补贴主要以加快研发为目的,而并没有渗透到整个供应链中,以鼓励最终消费者“购买欧洲” 。
此外,从财政角度而言,美国有更多机会推动工业现代化——至少美国所需承担的能源成本是欧洲人的几分之一 。
与此同时,冯德莱恩却称 , 美国“为加强欧盟能源安全做出了巨大贡献”——欧盟可以向美国进口(价格更高、污染更大)的液化天然气,以取代俄罗斯天然气 。

给中国朋友提个醒,留心欧美的“能源霸权”战略

文章插图


冯德莱恩透露欧盟正制定绿色产业法案,或与美国展开“补贴大战”
呼吁合作
冯德莱恩呼吁欧盟和美国加强合作而非双边对抗,联合起来在清洁能源市场上与中国作战 。她认为,许多稀土资源集中在中国,其开采和加工主要由中国控制,欧洲的能源命脉则与俄罗斯息息相关,欧盟急需打破这种“依赖中俄”的“不健康发展模式” 。
就其本质而言,冯德莱恩的“纲领性”言论属于政治表态,政治性大于现实性 。欧盟政治领导人惊人的“天真”在此显露无疑:欧盟呼吁美国进行合作 , 幻想与美国共同抵抗中俄的经济影响;与此同时,美国却以“美国高于一切”为原则,随时准备牺牲包括欧盟在内的任何盟友,以保全其在全球竞争中不断缩小的利基市场,并延长其在全球经济中的“漫长世纪”(乔瓦尼·阿里吉的术语,指美国企图延续其经济霸权) 。实际上,美国已经大量剥夺了欧盟的机会,使其沦为美国的市场和美国投资的来源地 。

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