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如何保护中小牧场利益
针对当前乳业出现的困难 ， 河北省农业农村厅率先出台了纾困政策 ， 决定在2023年1月20日前，将1500万元喷粉补贴资金预拨到乳品加工企业 ， 2022年的2500万元补贴资金同期发放到位，帮助乳企缓解资金压力 。河北省农业农村厅还倡议乳品加工企业在艰难时期承担责任 ， 主动化解承担社会风险，做到省内生鲜乳应收尽收 ， 购销合同到期及时续签，保护奶农利益，稳定生鲜乳购销秩序 。
上述牧场主认为，补贴发给了乳企 ， 并没有保护到大量中小牧?。诿恳淮涡幸档兔云? ，上游奶农的抗风险能力都大大低于下游乳企，如何帮助上游奶农抵抗风险和波动，是一个值得思考的问题 。
当前，此类中小牧场目前依然占据至少30%的奶牛存栏量，涉及几万乃至十几万人的生计 。他们不是乳企自建牧场 ， 没有与乳企的利益绑定，往往与乳企签订几个月到一年的短期购销合同，少数情况下，会签订超过一年长期合同 。如果奶价提高，牧场会在不同的乳企间跳来跳去，寻找更高的收购价，也会扩大销售半径 ， 从本省销售至可以给出更高价格的外省，一旦市场行情下滑，中小牧场就会陷入利益得不到保障的境地 。
中小牧场对生鲜乳收购价也没有任何话语权 。奶牛养殖业三五年经历一次供需关系的扭转 ， 无论是在周期的哪个时间点上，乳企始终把持着生鲜乳收购的定价权，收购价由乳企及各地价格协调会、农业农村部门、畜牧部门、奶业协会等共同制定 。即使有收购合同 ， 乳企业有时还会让奶农签订自愿降价申请书，在购销合同规定价格的基础上，随行就市，下调收购价 。
近年来 ， 大型乳企会为合作牧场提供融资扶持，但这样的扶持仅限于相对大规模的牧场 ， 中小牧场无法获益 。针对目前奶农面对的困难，乳协倡导乳企应做到应收尽收，如期续签收购合同，并在困难缓解后为奶农补偿差价 。
一位经营多家牧场及奶牛养殖科技公司的经营者告诉《财经十一人》，如果能够降低成立乳制品加工企业的门槛，允许上游养殖向下游生产延伸，应该能帮助奶农增加收入，分散风险，解决一些问题 ， 但目前办理加工乳品必需的经营许可证并不容易，对日加工量有要求，大部分养牛人投资不起 。
奶牛饲养和牧场建造成本较高，养殖盈利周期长，环保要求也高，乳业内普遍认为，大规模牧场拥有较高的进入壁垒和规模优势，乳企自建大型牧场是一个大趋势，长期来看，以个体户形式经营中小牧场的奶农会越来愈少 。
一位受访牧场主对《财经十一人》表示，他自2000年初开始经营牧场 ， 至今已20年，经历过2008年三聚氰胺事件 ， 也经历过2015年-2017年的行业低迷期，周围经营牧场的人越来越少，但目前还没有想过要卖掉牧场 ， 此次他打算辞退几个人，先压缩开支 ， “继续熬着” 。
作者为《财经》采访人员
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