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随着中国在非投资和影响力超过美国，拜登政府正在寻求加强与非洲国家的关系 。12月15日刚刚结束的第二届美国-非洲领导人峰会，就是拜登的努力之一 。
然而，美国长期以来不重视非洲 ， 为大国竞争而将地区国家视作棋子的做法，正遭遇越来越大的反噬 。
美国在非洲与中国开展战略竞争的目的能否实现？峰会期间，美国刻意避谈中国，意味着什么？观察者网采访外交学院国际关系研究所李海东教授，一一做出解读 。原文已经作者审订 。
【文/外交学院国际关系研究所教授、博导 李海东 ， 采访/ 观察者网 郭涵】
观察者网：本次美非峰会历时三天，邀请到49名非洲国家元首，1000多名非洲官员赴华盛顿参加活动，可谓声势浩大 。但另一方面，上一次奥巴马政府办首届美非峰会 ， 已经是8年前 。拜登上任以来未曾访问过非洲，这次也没有安排与任何国家领导人的一对一会面，引发了争议 。如何评价美国此时大办峰会的用意？
李海东：美方背后的核心考虑，还是围绕中国规划美国的对外战略行动 。某种程度上能看出来 ， 美国是在模仿或学习中国 。中国与非洲也有元首定期会晤的机制，而且每三年按时召开 。美国的与非对话活动安排实际上投机色彩较重 。必须承认 ， 中国与非洲的会晤机制非常富有成效，影响力扩大 ， 美方很紧张 。
在处理对非洲国家的关系中，美国的政策节奏是跟着中国的步子走，中国到哪他到哪 。一些美国过去根本不重视的区域，因为中国的影响力增加，美国也紧跟着跑过去 。南太平洋区域如此 ， 非洲也是如此 。中国有中非领导人会晤机制，美方现在也在搞美非领导人会晤 。中国搞“一带一路”倡议，在非洲的相关项目顺畅推进 ， 美方也在搞他自己的一套项目 。美国还是着眼于在非洲与中国开展所谓“激烈战略竞争”，这是一个战略层面非常重要的意图 。
其次，美国能够将49个非洲国家领导人请到华盛顿去 ， 非洲总共54个国家，大部分国家的领导人都参会了，说明美国在非洲是有影响力的，这个客观现实我们不能忽视 。但问题是：美国究竟是要真正帮助非洲国家解决迫切的发展问题、气候变化等生态议题，还是为了与其他大国开展地缘战略竞争，突然想起非洲国家的战略价值？
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当地时间12月13日至15日，美国时隔八年 ， 第二次举办美非领导人峰会
从美国的角度来说，他的确想通过这次会晤，来统一非洲国家领导人对于美国在非洲有重大战略利益的认识，要承认美国在非洲事务中居于领导地位；要警觉、防范中国，可能的话尽量排斥中国 。美国的这个意图实际上表达得很清楚 。非洲国家领导人都听到了，是否接受是另外一回事，但至少了解到了美方的意图 。
第三，美国确实提出要给非洲国家提供550亿美元的援助，但这笔钱坦率讲很有限 。不过，它试图通过这种口头承诺的援助，换取非洲国家严肃认真地回应美国的期待 。美国想通过与非洲国家的交流、援助等方式，换取非洲国家接受美国关于非洲应如何发挥自身国际影响力的系列看法 ， 除了对华保持距离、承认美国在非洲事务中处于领导地位外，美国希望在俄乌冲突背景下，非洲与美国保持协调合作 。这些目的都很明确 。
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