美智库猜测朝鲜核武器指挥控制系统 _朝鲜

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【文/观察者网王世纯】今年9月份，朝鲜最高人民会日颁布了关于朝鲜民主主义人民共和国核武力政策的法令，引发外界关注。长期关注朝鲜局势的美国约翰·霍普金斯大学智库“北38线”（38 North）11月4日也分析了朝鲜可能的核指挥控制体系（NC2）。
北38线研究员表示，随着朝鲜拥有战略打击能力，他们开始研究朝鲜的核武器指挥体制。朝鲜使用核武器的能力将在很大程度上取决于它所采用的指挥控制系统。尽管朝鲜有其特殊的军事文化和政治文化，但是该国在考虑不同的指挥控制体系的时候会和其他国家一样面临同样模型带来困境和博弈。
对于朝鲜的核武器控制体制，北38线的研究员最关心金正恩移交核武器的指挥权问题。由于金正恩本人在朝鲜特殊的政治和军事地位，朝鲜毕竟考虑制定核反击程序——在金正恩无法在危机或冲突中下达命令的情况下，朝鲜需要向金正恩移交或转移使用核武器的权力。否则，针对金正恩个人的攻击或行动可能是削弱朝鲜核能力、削弱其威慑力量的有效手段。
为了解决这一问题，该研究所推测，朝鲜可能采用5种核反击模式应对这一袭击，这5种模式分别是“自动模式”、“委托模式”、“预授权”模式、“权力下放”模式或者逐级下放核武器指挥权限的“混合模式” 。

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在朝鲜发布的核武力政策法令中，对核武力的指挥控制描述为， “朝鲜民主主义人民共和国核武力服从于朝鲜民主主义人民共和国国务委员长的唯一指挥；若国家核武力指挥控制体系因敌对势力的攻击处于危险，按照预先决定的作战方案，自动立即实施歼灭挑衅据点和指挥部等敌对势力的核打击。”

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对此，北38线推测，在这段描述金正恩可能采用“自动”模式，也就是用的“办公桌上的按钮”，这可能涉及预先编程或预先录制的命令，在担心即将发生的攻击可能使他失去指挥权的特殊情况下，将向军事指挥官提供这一命令。
这种方式似乎最适合朝鲜当下的体制，因为金正恩将在这种模式下继续保留使用核武器的唯一权力。不过，这种模式可能会影响核武器的战备反应能力。因为核武器可能面临弹头和载具分离，以防止未经授权的接触核武器。在危机期间，金正恩可以指示这些核系统的配对和分散，并向核操作人员发出命令，让他们等待进一步的指示。这样的情况，针对金正恩本人会有巨大的收益，同时外界会
第二种模式是“权力下放”模式，其特点是，在金正恩无法下达命令或传递发射权力的情况下，建立制度化的继承顺序，以保持核行动的政治连续性。这是一种事先制定的制度，有相关规定法律并规定“继承者”能向指挥系统的下级下达命令。
如果这一体系存在，那些有权力继承核指挥权力的人需要深入了解朝鲜的核能力和行动，以便有效管理这些力量。还需要一个单独的指挥中心来管理核行动；如果预计金正恩会成为攻击目标，“下一任继承人”就不能和他在同一个位置。
北38线研究院称，“权力下放”模式存在的问题是，“继承者”未必会对金正恩被“斩首”一事进行核反击，或者为了保住自己的生存而选择不做出回应，那么这也会削弱朝鲜保证的报复威慑力量。在政治上，权力下放的方式给朝鲜政治结构高度的脆弱性。