实施日期： 2023年04月17日
失效日期： 2028年04月17日
关于企事业单位利用自有存量土地新建保障性租赁住房的实施细则
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号）、《广州市人民政府办公厅关于进一步加强住房保障工作的意见》（穗府办〔2021〕6号）有关精神，支持企事业单位利用自有存量土地建设保障性租赁住房，结合本市工作实际，制定本实施细则 。
一、适用范围
【广州企事业单位利用自有存量土地新建保障性租赁住房实施细则】（一）在本市行政区内，各类企事业单位依法取得国有建设用地使用权的自有存量土地，在保持权属不变、满足规划和安全、尊重群众意愿等要求的前提下，可按本细则规定申请建设保障性租赁住房 。
本细则所称依法取得国有建设用地使用权的自有存量土地，是指企事业单位已通过办理土地划拨决定书、签订土地出让合同（已缴清土地出让金）或已办理国有土地使用权证等，取得土地合法使用权证明文件的土地 。
符合申请建设保障性租赁住房条件的闲置土地经依法处置后可以作为自有存量土地申请建设保障性租赁住房 。自有存量土地已有建筑物申请新建、改建、扩建保障性租赁住房的，需要按照广州市申请使用建设用地的相关规定办理用地再利用审批 。
（二）企事业单位自有存量土地属于产业园区工业项目用地的，按《关于产业园区工业项目配套用地新建宿舍型保障性租赁住房的实施细则》执行 。
二、申报条件
（一）申报人 。申报人应为项目用地权属人 。
（二）权属清晰 。项目用地应已取得土地划拨决定书、已签订土地出让合同（已缴清土地出让金）或已办理国有土地使用权证等土地权属来源或证明文件，不存在查封登记、异议登记等限制转移登记或权属争议的情形 。存在抵押等其他权利限制的，应解除权利负担或取得该权利人书面同意 。
（三）符合规划 。项目用地应符合现行城市总体规划、土地利用总体规划、国土空间总体规划和住房保障发展规划相关要求 。
（四）存在以下情形的，不得申请建设保障性租赁住房：
1.宗地及地上房屋存在违法违规行为未处理的；
2.被认定为闲置土地且尚未完成后续处置的，或未按用地监管协议等约定履约的；
3.项目用地剩余土地使用年限低于10年的；
4.存在土壤污染，不符合居住用途土壤环境质量要求的（经污染治理符合相关要求的除外）；
5.相关专项规划明确需保留原用途使用或不宜建设的用地 。
三、办理流程
（一）申请 。申报人可通过市保障性租赁住房管理服务平台或各区住房城乡建设部门，提交项目建设运营方案等材料进行申请 。建设运营方案须结合申报项目周边产业布局、人口分布、租赁需求、公建配套、交通承载能力等情况编制，重点对项目区位、周边住房需求、建设规模、资金来源、商业配套设施建设规模、运营管理模式等项目建设必要性、可行性（含控制性详细规划调整可行性）进行论证分析 。
（二）审查 。区住房城乡建设部门组织区规划和自然资源、发展改革、生态环境、交通、林业园林、水务、城市管理等有关单位进行联合会审 。
（三）认定 。经会审符合标准的项目，报属地区政府依据《广州市保障性租赁住房项目认定办法》（穗建规字〔2022〕9 号）审批批准后，由区住房城乡建设部门核发项目认定书，同时抄送发展改革、规划和自然资源、生态环境、交通、林业园林、水务、城市管理等相关部门 。
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