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试论工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价的策略

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要害词：工程量清单；计价模式；业主；不均衡报价；计谋中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
跟着《建造工程工程量清单计价范例》的逐步实施 ， 清单条约的工程进度款和结算价都是按照实际完成的工程量和投标人的单价来举行的 。这种“量价分散”的单价条约模式为投标单元实行不均衡报价、变动、索赔供给了条件 。而现在我国相关法令法例对不均衡报价尚未有明确有效的限制和调解条文 ， 这就为不均衡报价的孕育发生供给了大概 。
由于不均衡报价的存在 ， 容易导致工程项目结算价要高于中标价的不良成果 ， 从而给业主的好处造成必然程度的损害 。本文即是基于业主的角度 ， 来阐述和探讨在接纳工程量清单计价单价条约模式下 ， 在工程实施的各个阶段 ， 业主如何有效躲避和控制投标人的不均衡报价 ， 戒备由此带来的危害 ， 以保障业主切身好处 。
1.实行工程量清单计价为不均衡报价供给了契机
实行工程量清单计价是我国工程造价计价要领的一次重大改革 ， 但与此同时 ， 也为投标单元接纳不均衡报价供给了契机 。所谓不均衡报价 ， 是指一个工程项目总报价基本确定后 ， 运用资金的时间价钱和提高某些分项工程的单价 ， 同时低沉另外一些分项工程的单价 ， 以期既不提高总价 ， 不影响中标 ， 又能在结算时获得更理想的经济效益的报价要领 。不均衡报价的前提是工程量清单报价 ， 它强调量价分散 ， 即工程量和单价分开 ， 投标时承包商报的是单价而不是总价 ， 总价即是单价乘以招标文件中的工程量（估算量 ， 仅仅用于招标） ， 最终结算量以实际孕育发生量为准 。
我们可以对《建造工程工程量清单计价范例》（GB50500-2008）举行全面的解读 ， 其中4.4.3条款划定：实行工程量清单计价的工程 ， 宜接纳单价条约；4.5.3条款划定：工程计量时 ， 若发明工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差 ， 以及工程变动引起工程量的增减 ， 应按承包人在推行条约义务历程中实际完成的工程量计算；4.8.4条款划定：分部门项工程费应依据两方确认的工程量 ， 条约约定的综合单价或两方确认调解后的综合单价计算 。
条约约定工程量清单项目综合单价在约定条件内是牢固的 ， 不予调解 ， 工程量允许调解 。工程量清单项目综合单价在约定的条件外 ， 允许调解 。管理结算时 ， 按照实际工程量和条约约定的单价或发、承包两方确认调解后的综合单价计算 。可以说 ， 2008清单计价范例约定的要领,为投标单元不均衡报价供给了契机 。
2.2008工程量清单计价范例具体条款与不均衡报价表现形式的对应阐述
笔者经由二十几年的工程建造管理实践总结 ， 以及对2008《计价范例》举行了仔细的阐述研究 ， 发明其中许多条款都给不均衡报价创造了时机 ， 它们的对应关连如下表：
3.承包商不均衡报价给业主带来的成果
笔者从事业主方工程管理二十几年 ， 履历过不少招投标中的形形色色问题 。尤其是实行工程量清单计价后 ， 业主按照国度统一的工程量计算规则供给工程量清单 ， 由承包商自主报价 ， 经由市场竞争确定中标人 。在清单计价模式下 ， 基于通例工程通常接纳的“经评审的最低价中标”的评标措施 ， 只要承包商在不低于资本价的前提下总报价较低 ， 就有大概中标 ， 至于具体分项单价的高低及其构成环境的公正性则不易被业主和评委察觉 ， 这就给承包商操作不均衡报价供给了可乘之机 。

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