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试论工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价的策略( 二 )

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笔者履历过不少招投标中的承包商不均衡报价事件 ， 深知不均衡报价的危害很大 。严重的不均衡报价将会增大项目建造的危害 ， 不光倒霉于业主选择最具实力的承包商 ， 甚至大概成为业主最终项目投资失控的主要原因之一 ， 严重损害业主的好处 。另外 ， 严重的不均衡报价将扰乱招投标事情的正常举行 。滥用不均衡报价往往会导致承包商过分注重投标报价本事 ， 崇尚本事而非技能创新和管理前进 ， 倒霉于企业康健成长；并且 ， 这种现象的存在大概会对修建市场竞争机制的成长带来负面影响 ， 倒霉于行业的范例化成长 。
可是 ， 我国现行的招投标法及相关的法令、法例对不均衡报价尚未举行有效限制 ， 而国际上通用的FIDIC条约条款中只有关于“变动工程价款凌驾15%的调解措施”可以对不均衡报价起到约束作用 。所以 ， 为了有效躲避不均衡报价给业主带来的危害 ， 业主必需采纳各类行之有效的措施和计谋 ， 自行增强对承包商不均衡报价的戒备和应对 。
4.工程量清单计价模式下业主应对不均衡报价的计谋
综上所述 ， 业主想依靠法令法例以及政筹谋定等来限制承包商的不均衡报价 ， 就现在来说是不太大概的 。因此 ， 针对承包商的不均衡报价 ， 业主应当采纳行之有效的措施和计谋以维护自身的正当权益 ， 戒备工程结算的危害 ， 从而提高投资收益 。
4.1关于设计图纸的要求
设计图纸是业主体例工程量清单、承包商体例施工组织设计和投标报价的依据 ， 如果设计图纸深度不得餍足业主体例工程量清单的需要 ， 设计本身的“错、漏、碰、缺”现象频繁出现 ， 将来将会孕育发生大量设计变动 ， 导致业主被承包商索赔 。《建造工程工程量清单计价范例》（GB50500-2008）还划定 ， 岂论由于工程量清单有误或漏项 ， 照旧由于设计变动引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减 ， 均应按照实际调解 。因此 ， 业主在招标前应采纳有效措施保证设计深度 ， 确保设计质量 ， 图纸设计到位可淘汰甚至制止设计变动 ， 要严格制止边设计边招标 ， 应尽大概在施工图设计完成之后再举行施工招标 ， 躲避由于设计深度不够引起的不均衡报价 。
4.2关于招标文件体例的要求
招标文件作为整个施工招标历程的大纲性文件 ， 是整个工程项目管理的要害 ， 也是业主控制不均衡报价的焦点内容之一 。所以 ， 业主应仔细体例招标文件 ， 做到严密统一和完整 ， 各卷之间连续一致；同时业主还应增强对招标文件的审查 ， 进一步完善招标文件的计量支付划定 ， 范例清单的综合单价构成内容（包含计价内容和用度构成 。对大概出现不均衡报价的分项工程 ， 必需要求投标人举行综合单价阐述 。这些分项工程包含：条约价金额较大的项目 ， 主要材料单价较高的项目以及今后孕育发生变动的大概性比力大的项目等 。实践证明 ， 这敷衍抑制承包商举行不均衡报价每每会取得良好结果） ， 明确对涉及暂定价钱项目的调解要领 ， 以淘汰因招标文件的原因导致的不均衡报价 。同时 ， 业主在招标历程中应设置资格预审大概后审要害 ， 增强对投标人的信誉、资质、管理程度和能力状况等综合审查, 特别应重点关注投标人的经济纠纷环境 。

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