要害词:市政工程 工程造价 控制 审核一、前言
连年来,全国各地许多地方为了提高都会功效,革新投资环境,纷纷举行了大领域的市政基础设施建造 。市政工程的造价,在市政建造项目中是一个重要的因素,也是项目的主要控制目标之一 。众所周知,市政工程均属干线型工程,且多处于市区内,影响控制因素许多,如地上及地下障碍物、交织作业、施事情业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,若处置处罚不好,投资控制就很难圆满完成[1] 。笔者就市政工程造价的控制、审核举行剖析,并提出相应的对策 。
二、市政工程造价的问题和原因
1.全面资本管理的观看法尚未形成 。现在,敷衍造价管理的明白往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要偏重于事后核算,即对竣工决算举行审核,对其他阶段的控制显得单薄 。但事实上前期阶段的管理事情是很重要的 。
2.设计管理制度不够完善,限额设计未获得全面推行 。据统计阐述,设计阶段影响工程造价大概性为40%~70%,施工阶段影响工程造价的大概性为5%~25% 。
3.施工阶段设计变动随意性大 。工程项目应该经由可行性研究和投资额度的审批步骤,其工程造价的控制应该按批准的投资额度 。但许多建造单元急于项目的开工,又没有做好须要的准备,对投资额度的要求、修建尺度的驾驭、设计深度的审查、招标文件和承包条约的公正与完善程度没有严格把关,造成边施工边变动,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对变动的须要性和公正性没有看管,对更革新成的损失没有相应的责任制约 。
4.现场签证问题多 。由于我国现在采纳的是计量(监理)与评价(决算)分散的工程羁系模式,卖力决算审核事情的造价工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要即是施工图和监理签证,这为施工要害(尤其是隐蔽工程)偷工减料供给了大概 。好比,市政门路工程中的石碴下层填筑,石碴方量的计算,一般接纳现场丈量体积,按实结算 。但如果在丈量时施工单元弄虚作假,大概监理人员不卖力任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm,则敷衍一个面积在10万m3的门路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3 计算,则此项造价就增加40万元 。因此,现场签证的精确性和实时性十分须要 。
5.决算中高估冒算,虚报工程造价 。巧扬名目,高套定额;虚设用度;提高计费尺度,扩大取费领域 。
三、市政工程造价的控制
针对以上各种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不停强化和完善投资看管管理体制+充实发挥审计看管作用 。
1.增强设计阶段的造价控制[5]
(1)推行设计招标,使技能和经济有机地联合 。恒久以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想守旧,把如何低沉工程造价看成是与己无关的事;概预算人员也只管算数,不管设计技能问题,使技能和经济严重脱节,难以从基本上有效控制工程造价 。无论多大领域的工程都应举行设计招标,经由招标举行多种设计方案的技能经济比力,优选设计方案 。
(2)推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的开端设计总概算控制施工图设计,操作价钱工程的原理对工程造价举行分解,公正地确定设计方案 。固然限额设计不得一味地思量节省投资,应尊重科学、尊重实际 。在实行限额设计的同时注重优化设计,两全功效提高 。
2.增强招标阶段的投资控制[2]
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