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公路工程造价全风险管理研究( 二 )

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2、工程项目各阶段造价危害管理的目标及重点
工程项目可分为前期决议操持阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段五部门 。其中，工程项现在期决议操持阶段造价危害管理，应公正地确定项目的工程造价，即项目的投资估算价钱，选择资金张罗要领，确定影响造价的主要因素；设计阶段的目标是按照差别项目对应的投资估算限额，公正地确定工程项目的概、预算价钱 。施工招投标是施工执行阶段的前奏，其目标是选择适合的招标要领，公正确定标底价钱，评出最优秀的施工单元并签订公正公正的承包条约，从而为工程施工的正常展开、施工阶段的造价控制打下良好的基础 。竣工阶段，应依据实际环境，深入阐述项目的立项、决议操持、设计、实施，把项目造价的实际环境与计划相比力，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不停提高决议操持阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理程度，指导今后工程项目的造价危害管理事情 。从已建项目统计阐述，仅从阶段性的角度出发，造成项目全历程总造价升高的主要因素有三方面：一是项现在期阶段(含投资决议操持及设计阶段)定义的内容不公正，在项目建造及运营期间表袒露诸多问题，只能被动接受；二是项目建造期因施工技能不够，导致工程质量差，增加了后期维护用度；三是因现代工程项目综合性强，性能要求高，决定了项目维护管理要求也较高，增加了用度 。以上三点若单纯从阶段性角度思量，表现了独立的每个阶段中造价管理的重点，但从工程项目体的形成和运转历程本身的内在特点出发，综合大量的工程实例发明，项现在期投入份额虽仅占总造价5%左右，却决定了项目后期95%以上内容的定义与决议操持，而从建造期开始到竣工阶段，对工程项目总造价的影响相对较小，因此，工程项目全危害性造价管理主要会集于前期决议操持及设计阶段，并辅以后期的监控和管理 。
3、施工阶段工程造价的控制
虽然施工阶段对工程阶段的影响仅为10%―15%，但这并不表明施工阶段对工程造价的控制无能为力；相反，施工阶段工程造价的控制更显现实意义 。工程项目的施工阶段是工程项目实体形成阶段，工程量大，影响因素多，是控制造价的重要阶段 。此阶段应增强工程建造管理和看管本能性能，才气更好地对项目建造举行全历程的造价控制 。除了增强施工管理外，施工历程中的造价控制主要另有以下几方面：施工组织设计和工程造价的关连是密不身分的，施工组织设计决定着工程造价的程度，而工程造价又对施工组织设计起着完善、促进作用 。要建成一项工程项目，大概会有多种施工方案，但每种方案所泯灭的人力、物力、财力是差另外，即材料价款简直定，施工呆板的选用，人工工日、呆板台班与材料耗损量，施工组织平面布置，施工年度投资计划等 。在施工阶段造价控制的要害是对工程变动实行有效控制，在工程项目的实施历程中，每每碰到对项目要求的修改、现场施工环境、施工技能的要求而孕育发生的不能制止的工程变动等 。由于这多方面的变动，每每出现工程量厘革、施工进度厘革、条约纠纷等问题，从而影响工程造价控制目标 。因此，必需增强工程变动的审核，确认变动的须要性及公正性 。变动孕育发生后应按照条约划定实时处置处罚，并分清责任 。严格控制工程变动，选择最佳方案控制资本 。
4、增强竣工决算审查
4.1、征地拆迁用度方面 。
征地拆迁用度受政策性 因素影响较大，在经济发达地域及靠近城 区路段，征地拆迁赔偿尺度较 高，审查时，除了审查征地拆迁协议及支付凭证外，还应联合当地征地拆迁赔偿尺度及程度举行用度核查。另外，还应把征地数量与领域尺度及地形类似 的项目举行类 比阐述，数量 收支较大部门应重点阐述，核查征地数量有无虚报 、是否都属于公路用地领域，敷衍非公路项 目的征地用度，不应纳入公路工程竣工决算资本 。

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