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如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作

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一、工程外貌
广州大学城工程项目的建造是广东省政府提出的“加速成长广东领导，增强广东成长后劲”的重要战略部署 。该项目位于广州市番禺区小谷围岛及其南岸地域，总体计划用地面积43.3平方公里，建筑面积418万平方米，将入住10所高校，总投资150亿 。此工程项目领域宏大，工期特别紧急，要求于2004年9月如期开学，现第一期工程已基本完成，二期工程已全面展开 。该项目在实施历程中，对各项管理事情要求十分严格，在投资控制方面的最大特点是，非常重视增强工程设计变动和工程签证的管理事情 。二、增强项目的工程设计变动与工程签证管理事情 在工程项目的实施历程中，为了增强投资控制，业主方(大学城指挥部)一开始就制定了《设计变动及工程签证管理措施》 。该措施在执行及操作历程中，真正起到投资控制的作用，归纳起来，有如下几点： (一)正确明白设计奕更和工程签证的寄义和内容 。并给予定义 。设计变动：设计变动是保证设计和施工质量，完善工程设计，改正设计错误以及餍足现场条件厘革而举行的设计修改事情，包含由建造单元、设计单元、监理单元、施工单元及其它单元提出的设计变动 。设计文件一经审查经由，任何单元和小我私家不得随意变动 。由于项目建造条件的转变或施工实际需要变动原设计，必需经由深入的调查研究并充实论证，还必需遵守项目条约中的全部划定 。业主单元提出的设计变动主要涉及到：已经批准的建造领域、基来源根基则、主要技能尺度、主要功效体系、主要部位，对外部群体景观、主要操作功效和主要施工方案有重大影响，如修建物整体结构，门路、河涌、管线总体走向或高程，大面积地基处置处罚，大面积路基路面结构，群体修创建面结果，衡宇修建、桥涵的主要基础型式，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等 。设计单元提出的设计变动，应本着对工程技能、工期、投资等三大控制相联合的原则，对设计历程中的错、漏及优化问题，实时提出变动申请 。对变动理由、内容及相关专业影响等，应从全局思量并详细说明，按步骤报批 。监理单元提出的设计变动，主要是在施工历程中，发明现场环境与设计图纸不切合，或为了淘汰投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建造，按照范例公正提出变动要求 。施工单元在施工历程中，遇到一些原设计未预推测的具体环境需要举行处置处罚而孕育发生的设计变动 。如工程管道布置历程中遇到未思量到的设备和管墩在原设计标高处无布置位置，或是由于资源市场的原因，如材料供给或施工条件不能熟需改用其它材料取代等 。工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场孕育发生的实际事情，由监理工程师确认其工程行为的孕育发生与数量，是否予以计量与支付，应按条约原则及项目的有关划定管理 。在管理措施中，明确划定了不予签证的几种环境 。由于工程的施工标段众多，工期紧急，会出现许多交织施工时机，由此所孕育发生的用度，在招标文件中已明确划定，此项用度应在投标报价时就充实思量，不得签证 。在施工历程中，大概受拆迁事情的影响滋扰，承包单元在投标中就充实思量这一因素，由此而引起的用度增加，不得签证 。因赶工期而需要增加的用度，已包含在投标报价中，不得签证 。因工期紧急，要求承包人提前进入现场，做好施工准备事情，由此孕育发生的设备闲置用度已思量在施工条约总价中，不得签证 。(二)明确划定工程设计变动的签发原则及注意事项 。1.设计变动的签发原则 设计变动无论由哪方提出，均应由建造单元、设计单元、监理单元、施工单元协商，经确认后由设计单元发出相应的图纸及说明，并管理签发手续，下发到各部门付诸实施 。变动原则如下： (1)确属原设计不得保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不能的 。(2)设计变动要只管即便提前，最幸亏开工之前就发明 。仔细地搞好图纸会审，只管即便淘汰设计变动的孕育发生，确需在施工中孕育发生变动的，也要赶在施工前变动 。(3)变动事情应在技能上可行，并全面思量变动后孕育发生的效益，与现场变动引起施工单元索赔所孕育发生的损失加以比力，权衡轻重后再作决定 。对由此引起的造价增减幅度是否控制在条约领域内，更须慎重 。(4)变动后的施工工艺不宜庞大，且对总工期不孕育发生影响 。(5)变动后的项目不得低沉操作尺度 。(6)对设计变动应详细记载，详细说明原设计环境、设计变动原因、内容及对其它专业的影响，因设计变动增减的工程造价，并应严格按审批步骤管理 。2 。签发设计变动应注意事项 在实施项目之前，要制定变动令的尺度格式 。变动令包含如下内容： (1)变动令编号和签发变动日期 。(2)项目名称或条约号 。(3)孕育发生变动的原因和详细的变动内容说明：依据条约的哪一款发出变动令，变动事情是在接到变动令后立即实施，照旧确定变动事情的用度后实施等 。(4)先前变动孕育发生的累计用度额，这次变动增加或淘汰的用度额，累计部门变动用度额 。(5)分清设计变动的责任原因，确定用度负担方及负担额 。(6)严格按审批步骤管理签认 。(7)变动令应附附件，附件包含：变动事情的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变动事情有关的文件 。(三)明确划定工程签发原则及注意事项 。(1)严格签证管理，条约中明确划定了不予签证的环境枚举 。(2)按照条约原则，严格审查各类签证的实时性、公正性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的实时性和精确性卖力 。对一次性增减项目造价在2万元以上的现场签证，在施工的同时必需有监理方和业主方各相关部门人员到场，跟踪审查，其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内管理好签认手续，如不按划定执行，相关卖力人有权拒签 。(3)严格按划定格式及步骤管理签证 。首先，需管理“条约外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编号，即签证依据 。签证后，需管理“工程变动申请表”、“变动工程量清单”和“变动综合单价分析表”，并附上完整的支持材料 。(4)严格遵守划定的报批步骤和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表 。(四)增强设计变动和工程签证管理的一些措施 。(1)充实发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确范例承包商、监理、业主的职责，明确划定各本能性能部门、各相关人员的职责 。(2)提高各相关人员的责任心和业务程度，严把设计变动和工程签证关 。(3)做好工程变动和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报 。统计日期从上月26日至当月25日止 。上报业主时间为当月27日17：00前，凌驾划定上报时间而未报或漏报的设计变动和现场签证，大学城指挥部将视作施工单元自动放弃该部门工程计量及支付的权利，不予以计量支付该用度，施工单元难免去施工方的责任 。(4)条约中划定如果工程变动和现场签证累计完成量凌驾条约造价的10％以上时，发包人应另签增补条约，必需经条约平台确认刚刚有效 。三，有关严格设计变动和工程签证的两个实例 (一)设计变动方面的实倪大学城一期工程中，区域土方已全面完成，二期工程的室外地坪标高严格来说，应该是一期工程区域土方完成面标高 。而有些施工单元因各种原因，或是原完成面标高不切合尺度等，在二期工程施工时，为本身的经济好处思量，提出要变动一些单体的±0.0标高 。如以前未填到要求标高的，现在就要求低沉士0.0标高，这样就可以多计两次土方工程，一次是多计从原地面标高到要求完成面标高的填方量，另一次多计是从要求完成面标高到变动以后±0.0标高的挖方量 。监理方一收到此设计变动申请后，首先想到的是该设计变动是否切合变动原则，阐述施工方提出变动的原因和目的，然后按照大学城指挥部的设计变动管理步骤的要求，敷衍确实由于设计方的责任造成的士0.0标高变动，按条约确定用度额后，同意变动并报指挥部审批 。而敷衍纯属施工方要求增加用度的变动，则要求施工方严格按图施工，不予以变动 。(二)工程签证方面的实例；一、二期工程中，因工程基本上都是选用预应力钢筋混凝土管桩基础，在施工中会出现断桩的环境，此时施工方应马上通知监理方、设计方，确定断桩原因，而对没有实时确定断桩原因的，不光断桩本身不得签证计量，因断桩而转变的承台等引起的其它用度增加均不得计量 。由于该项目在增强工程设计变动和工程签证的管理方面，业主及监理增强了如上所述的重点管理事情，使工程变动在“变”这一要害上予以控制，签证在“签”这一要害上以控制，而不是到了结算审计时再控制，从而有效地控制了整个工程的造价 。

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