建设工程招投标过程中的问题该怎么解决?( 三 )


2、严格控制邀请招标项目的审批
上级有关主管部门在项目招投标的审批中,应严格把关,控制邀请招标形式的审批,因为邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关连的企业,这些企业与招标人的关连大概较好或较密切,但在整个修建市场上不必然是最优秀的企业 。因此不是特殊工程,上级主管部门不应批准邀请招标 。多批公然招标,因为公然招标可以制止对优秀投标人的排斥和腐败现象的滋生 。一些企业,特别是一些外来企业为了获得招标人的“邀请”,不得不寻找和操作各类关连,采纳各类手段与招标人举行“亲密打仗”,在此历程中,很大概会孕育发生行贿受贿等腐败问题 。
3、在施工期短、技能难度不高的项目上积极推行“公正最低投标价法”的总价承包
公正最低投标价法是指投标文件可以餍足招标文件的各项要求.投标价不低于资本的投标人即作为中标侯选人 。其中标价钱作为总价签订条约,这个总价视为为实现和完成设计图纸的全部内容,到达及格尺度的全部价钱,不存在签证增加或淘汰的环境 。这种要领的主要特点是对价钱因素举行评审,对其他因素作为参考条件,投标价钱低是思量中标的重要条件 。中标价也是条约价,也是结算价 。强有力地控制了工程资本和生意业务历程中的“亲密打仗”以及非法行为等问题 。
4、在评标历程中积极推行“附加本评分法”
所谓“附加本评分法”,即是不署名投标 。投标总分一般有两大部门构成:一是商务标,其中最焦点的内容是工程报价 。由于工程报价是在有评判人员在场的公然场所宣读的,投标人无法作弊 。但技能标的评定弹性很大,只要评委乐意,他可以充实地展现他的倾向性 。但倘使在技能标中不显示投标单元名称和法人代表姓名,其投标文件由看管人秘密编号,各评委要评的投标人是谁,他本身无法知道,只能按照评分尺度和评标措施如实举行打分,评委的倾向性就没有发挥的余地了 。从而使评标事情真正实现“公然、公平和公正” 。
5、加大对招投标代理机构的培育和成长,范例招标代理机构的行为
操作各类业务培训的时机,增强对招标代理机构单元事情人员的法制领导和职业品德领导 。必需增强对招标代理机构的约束,促进其范例从业 。
6、进一步增强专家库的建造
专家库的建造应仔细推行每组抽取的专家包含技能、经济、管理、法令等行业的人员,抽取时专家库的主管部门应严格把关,只能让业主抽取一次,不再重抽 。因为重抽就给业主选择熟悉专家、听话专家创造了条件 。这样就管理了我们行政主管部门既当评判员又当运动员的问题,又使行政部门的领导开脱出来 。从基本上促进招标投标事情的“公然、公正、公正”性,从源头上预防和治理腐败现象 。
7、进一步完善有形修建市场,促进公正竞争、突破地域、行业掩护 。
市场关闭和地域、行业主义不光直接影响着修建市场秩序的范例,并且也影响到重大建造工程项目的顺利实施,同时也是掩护落后 。一些违法违规问题和腐败现象,往往是在“掩护当地企业,维护当地好处”的“红帽子”下滋生出来的 。因此,各级领导和有关部门应站在整顿和范例修建市场秩序,保证重大建造工程项目顺利实施、从源头上预防和治理腐败的高度,充实认识市场关闭和地方掩护主义的危害,积极主动地克服地域、行业主义的倾向 。
8、增强部门协作,进一步加大执法监察的力度
招标的成果如何,直接关连工程建造项目的顺利实施,况且又是资金投放麋集区 。因此各级行政主管部门、纪检、监察要充实发挥本能性能作用,增强协作,加大执法力度,连续完善各项规章制度,进一步范例招投标的运作机制,尽大概地淘汰招投标事情中的漏洞,不给腐败分子以可乘之机 。

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