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公路工程索赔的概念及施工索赔处理措施

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要害词：公路工程；索赔；处置处罚措施工程索赔是条约当事人掩护自身正当权益、增补工程损失、提高经济效益的重要且有效的手段 。在现代工程中工程承包能获得的利润约占工程条约价的5%～10%，而索赔额一般为条约价的10%～20%，甚至在国际工程中凌驾条约价100%的索赔要求也不稀有 。在承包工程的竞争中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔” 。这充实回声了索赔事情在工程中的重要作用 。
在公路工程实施中，公路工程索赔作为条约管理的一部门，是一项既严格又细致的重要事情，直接影响条约执行的成败 。与其他行业相比公路工程又是一个索赔多发的行业，因此，索赔问题成为当今公路工程行业的突出且重要的问题 。由于公路工程庞大多变，以至于公路工程施工条约中索赔每每出现，这就需要经由公路工程索赔的要领维护正当的权益，确保条约顺利推行 。
一、公路工程索赔的观点

公路工程索赔是公路工程条约管理中的一项重要内容，一种正常的经济赔偿行为 。工程索赔包含：工期索赔和用度索赔 。跟着市场经济体制的建立，施工企业谋划和操作模式也孕育发生了深刻厘革，其中工程条约管理变的越来越重要，因此承包商要越发仔细、严格、细致地对条约举行管理 。工程索赔是条约管理的一项重要内容，每每要孕育发生 。其实索赔是双向和互动的，若承包商违约、拖工期、工程量淘汰等，业主可直接接纳和扣除承包商的一部门工程款，或采纳其它要领对承包商举行处罚，在这一问题上，业主占有主导职位地方，掌握主动权，在承包商违约环境下，业主的处罚更易到位，和更易执行 。故在一般环境下索赔是指承包商向业主提出的分外用度支付要求，在这一点上就要求承包商要严格按照索赔步骤，将事情都做到位，才气有利于索赔乐成 。
索赔属于经济赔偿，是一种正当的权利要求，对另一方当事人不具有处罚性，公路工程索赔是指承包商在条约实施历程中，依据法令、条约划定及老例，对不应由本身负担责任的任何事件造成的损失或分外用度向另一方当事人请求给予某种形式赔偿的一种要求 。索赔的建立条件有以下几点：
1.索赔的依据是法令、条约条件、证据资料
2.索赔是要求给予赔偿的权利
3.承包商没有不合错误
4.责任应由业主负担
5.与条约尺度相比确已孕育发生损失
由于公路工程项目具有施工时间段长、领域大、技能含量高且庞大等特点，使施工的庞大性随现场条件、社会和自然环境条件、地质条件和水文厘革等因素而厘革，受施工进度及条约条款、范例和施工图纸变动、差异、延误等因素影响，因此具有必然的危害性，索赔在工程承包中是不能制止的，
二、公路工程索赔的要领及处置处罚措施

跟着社会成长，现代工程项目出现出新的特性，如投资多、领域大、工期长、差异性大、综合性强、危害加大，使得项目在实施历程中存在许多不确定因素 。而项目各到场者属于差另外单元，其经济好处并纷歧致，而条约也是在项目实施前签订的，条约划定的进度和价钱是基于对环境状况和项目特点预测的基础上，同时又假设条约各方都能正确推行条约划定的责任，因此它不能能对工程项目所有的问题都能作出公正的预见和划定，这一切使得条约变动极为频繁，而条约变动必然会导致项目工期和资本的厘革 。索赔的孕育发生，从素质上讲，是一种难以制止的客观存在 。
首先是企业轻忽收集索赔证据和准备索赔证明文件，使施工索赔没有可靠的基础和依据 。其次是承包商不敢索赔 。由于竞标夺标不易，为了连结和业主的良好关连，因此，纵然遇到非承包商原因造成的施工条约以外开支，亦不敢提出索赔 。另有是不会索赔 。由于缺乏及格的条约管理人员，承包商不懂索赔理论、步骤、要领以及相关法令、法例，所以，纵然有索赔事件也无力去索赔，更谈不上索赔本事 。

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