在国家建设的道路上,历来存在两条根本不同的道路,一条是富民强国之路,一条是牺牲百姓利益的富国强兵之路 。自从东汉王朝崩溃以来,富国强兵的主张压倒一切,到隋朝达到登峰造极,其结果如何呢?对这个问题的深入讨论,是唐朝确立经济发展基本原则的出发点 。
1国有土地制度下的重税政策
最早登场的强力治国人物是曹操,面对地方割据的动乱局面,号称乱世之枭雄,治世之能臣的曹操,拿出的办法是实行军事化管理,这是实用主义政治人物最喜欢采用的手段,也确实能够收到立竿见影的效果 。
在经济方面,曹操大力推行屯田制度 。屯田就是军队大规模垦田,耕种粮食,解决部队的给养问题 。曹操将它推广到民间,在全国各地设立屯田,收成按照五五分成,国家和垦田主各拿一半 。如果向官府借耕牛,租税还要提高到六成 。也就是说,在曹魏政权下,屯田的租税为50%,甚至达到60% 。这是很重的税率 。刘邦建立汉朝,规定租税为十五税一,具体执行时再折半征收,也就是三十税一,算下来税率只有3%多一点 。当然,还有其他税收,但是,全部加起来,也比曹魏低得多 。
曹操重税政策的指导思想和社会现实是什么呢?
第一,这种政策表明富国强兵的思想占了上风,认为应该优先发展国家,个人利益必须服从于国家利益 。第二,“富国强兵”思想的背后是政治动乱和群雄割据的严酷现实,为了国家统一,必须最大限度地集中资源,用军国体制去夺取胜利 。
屯田政策在短时期内将因战乱和官僚兼并土地而背井离乡的农民同土地强制性结合在一起,迅速恢复社会经济 。然而,其代价是让人难以承担的重税和绝对化管理下的官吏腐败 。这种体制明显是不能长期维持的,尤其在和平时期,更凸显弊端百出,民不堪命 。西晋王朝的实际缔造者司马懿看清了这一点,致力于回归正常体制 。他果断废除了屯田制,减轻租税 。
不幸的是,西晋通过政变夺取政权,根基很浅,官僚腐败,奢靡成风,很快就灭亡了 。此后中国陷入长期的战乱和分裂,重税体制就维持下来,造成百姓贫弱不堪,社会一片凋敝 。
【隋朝为何灭亡?隋朝灭亡的经济原因】2隋朝“国富”之极
隋朝统一中国,大家都盼望有个清平世界,隋朝统治者也做足了表面文章,在法定的税负上有了很多的减轻 。然而,隋朝最大的问题不是没有法,也不是没有制度,而是说一套做一套 。隋炀帝的文集让唐太宗读了都深受感动,仿佛圣贤再生,可是做的正好相反 。
贞观二年,唐太宗让有关部门去清点隋朝国库留下来的物资,报上来的数字让人咂舌 。王珪报告:“隋文不怜百姓而惜仓库,比至末年,计天下储积,得供五六十年” 。隋朝国库的积蓄是十分惊人的 。隋朝总共统治了38年,国家日常花销也用了38年,再加上开运河、修长城等等,兴建了多项巨大的国家工程,这些开支都十分庞大 。就这样还能够积蓄五六十年的资财,够让人吃惊的吧 。算一算这笔账,就知道隋朝一年收上来的税足够三年的开支,这么重的税,老百姓还不都挣扎在生死线上吗?
唐朝的统计数据可以获得证明 。1970年洛阳博物馆对隋朝含嘉仓遗址进行钻探和重点发掘,确认含嘉仓可以储存几百万石粮食,还出土了数十万斤碳化谷物 。像这样的大型仓库,在洛阳附近就有七八座,可见当年仓储何等巨大 。
然而,这还只是实物赋税那一部分,隋朝更重的是劳役,国家工程都由人力物力去完成,我曾经粗粗算了一下,有记录的劳役,达到三千多万人次,还不算没有记录的部分,以及地方官府的工程 。
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