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不平衡报价的防范和控制( 三 )

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措施工程实施历程中由于不确定因素的存在, 难免会孕育发生工程变动, 投标报价往往不是结算价 。这给投标人实施不均衡报价带来了时机, 在这种环境难以完全制止的前提下, 业主可经由以下要领戒备不均衡报价, 低沉不均衡报价带来的危害 。
1 、重视招标前期准备事情 。
招标图纸是招标人体例工程量清单、投标人投标报价的重要依据 。现在大部门工程在招投标时设计图纸还未餍足施工需要, 在施工历程中还会出现大量的增补设计和设计变动, 导致了招标的工程量清单跟实际施工的工程量相差甚远, 虽然操作工程量清单计价要领一般接纳牢固综合单价, 工程量按实计量的计价模式, 但这也给投标人实施不均衡报价带来了时机 。对业主来说, 需要重视招标的前期准备事情, 包含以下几点:(1) 仔细审查图纸的设计深度和质量, 制止出现“边设计, 边招标”的环境, 尽大概操作施工图招标, 从源头淘汰工程变动的出现 。(2) 招标人要随时掌握工程涉及的主要材料的价钱; 敷衍特殊的大宗材料, 可供给适中的暂定价钱 。(3) 在招标文件中, 明确对涉及暂定价钱项目的调解要领 。(4) 在对投标人的资信状况举行视察时, 应重点关注投标人的经济纠纷环境 。(5) 限制不均衡报价中标 。在招标文件中, 可以写明对各类不均衡报价的处罚措施, 譬如: 某项不均衡报价幅度大于某临界值时, 该标书为废标 。(6) 重视招标文件的工程量清单体例质量, 消除招标文件的工程量清单只是参考, 最终要按实际结算的依赖思想, 摆设有履历的造价工程师卖力该事情, 严格执行《建造工程工程量清单计价范例》, 制止多算、少算和漏算 。
2、 公正设置最高拦标价 。
最高拦标价是业主对工程招投标设置的最高报价钱, 它一般与招标文件一起公布, 拦标价的设置可分两个条理: 第一是总报价的最高限制, 第二是投标报价各构成部门的最高限制, 包含综合单价、综合合价、管理费、利润、人工、材料、呆板台班单价和耗损量等内容 。要有效戒备不均衡报价必需在以上两个条理设置最高拦标价, 最高拦标价要表现社会生产力的中上等程度, 价钱设置过高就会失去拦标价的意义, 设置过低会影响招标事情的顺利举行 。实践证明, 公正设置最高拦标价可有效戒备投标人围标串标、哄抬标价和不均衡报价等行为的出现 。经由测算报价领域控制报价 。工程造价和招标投标管理部门必需在造价控制方面遵循“量、价分散”的原则, 按照工程履历, 测算各类招投标工程总价和综合单价的上下浮动幅度领域,使报价控制在相对公正的领域内, 维护两方的经济权益 。
3 、革新评标措施, 限制不均衡报价中标 。
现在, 我国评标定标要领主要有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法、公正基准价评分法等, 各个评标要领适应差别特征的项目 。如经评审的最低投标价法适用于无特殊性专业要求的一般招标项目的评标; 公正基准价评分法(无标底)适用于投标人大于即是7 个、无特殊专业要求的一般投标项目;综合评分法适用于施工技能难度大且施工方案的竞争性较强的招标项目 。招标人应按照项目特征制定相应的评标规则, 这样对不均衡报价可以起到很好的预控作用 。招标代理机构要注重评标前的回标阐述, 科学计算各报价构成因素的尺度均衡值, 为评标人判断不均衡报价供给依据, 制定相应的评分要领, 对严重偏离尺度均衡值的项目要举行处罚性扣分, 限制操作不均衡报价的投标人中标 。经由询标排除不均衡报价隐患 。评标时, 招标人和评标委员会应实时做好对中标候选人商务标的询标, 对商务标中暗昧不清的问题, 应以书面澄清或答应, 以消除隐患 。

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