现在,在我国处罚这些不良行为的主体照旧缺乏相关的法令法例的依据,同时也缺乏一个完善的诚信市场对不良行为主体的处罚,可是可以从迩来的招投标中看到,在政府有关本能性能部门的引导和行业自律下,如《招标投标法实施条例》已到场国务院2006年立法计划,从建立诚信自律体系等方面增强立法事情,这样的体系和市场已经在逐阵势完善和形成 。
4.3增强企业定额的体例和推广,实现真实程度的“最低价”
由于当前投标单元缺乏系统的企业定额,最低价报价不得完全表现投标企业的真实程度,最低价并不是完全真正意义的“最低价” 。由于企业定额的体例和完善是一个系统工程,特别是在初期,需要投主大量的人力、物力、财力 。在操作历程中,还要不停地完善,而其效应表现则相对滞后;另一方面,从招标投标活动最初的大部门时期里,缺乏营造操作企业定额的环境,业主在招标历程中,有的明确划定操作何种行业(地域)的定额 。纵然不作要求,由于其他竞争对手险些都套用该种定额,招标人的限价本身也是采纳这种定额体系体例 。迫使到场者不得不放弃本身的定额,从而影响了企业定额的操作和进一步推广 。
所以从客观上讲现在大部门投标企业还不具备大领域构建全系列企业定额的条件,未建立企业定额,没有独立的估价信息,还处于不是企业自身定额报价阶段,因此最低价报价还不得完全表现投标企业的真实程度,最低价还不是完全真正意义的“最低价” 。在近几年的招投标活动中,已经有不少的投标人在行业尺度定额的基础上联合自身的生产力程度,做了切合的调解,使投标报价相对客观的表现企业真实的程度 。
4.4 设计和招标文件的深度和精度需要餍足要求
当前工程项目往往是匆匆上马,限时招标,设计和招标文件的深度和精度达不到要求,使投标人对项目明白不透、不深或不全面,甚至纷歧,容易引起招标口径、投标和实施内容的纷歧致 。许多投标人在投标历程中往往按照敷衍有利于中标的方向去答应和投标,中标后在项目实施历程中经由各类索赔来“弥补”,使投标价失去意义,导致工程造价失控 。
经评审的最低投标价法招标前期事情要求质量高,无论勘探照旧设计都要提高明度和精度,招标文件的编写要十分细致周到,尤其招标文件是招标活动中最重要的法令文件,它不光划定了完整的招标步骤,并且还提出了各项具体的技能尺度和生意业务条件(直接影响投标报价),划定了拟定的条约的主要内容,是投标人准备投标文件和到场投标的依据,是评标委员会评标的依据 。工程领域越大技能越庞大招标书要求越精确细致,这样才气保证投标单元作出的报价思量全面,不至于在经评审的最低价中标后经由各类索赔使最终工程总造价增加,从而使经评审的最低价中标法变得没有意义 。
4.5增强资格审查
实行公正最低价中标要害还要驾驭好投标者资格审查事情,确保投标者都有能力完成工程 。有些不具备完成重大或特殊工程的投标单元因为人员少或技能简略,资本低可以以最低价报价而中标,严格资格预审可以不给这些投标单元以可乘之机 。但现在这项事情在有些招标人思想和意识程度不够高的环境下,片面追求地方或小团体好处而不得很好的完成,容易给工程质量留下隐患 。
实行公正最低价中标措施招标中,驾驭好投标者资格审查事情至关重要,比喻在浙江省重点工程某围垦工程(静态投资约6亿)招标前期事情中,四个标段共吸收了来自全国各地85家一级施工企业的潜在投标人的报名 。资格预审评审小组对潜在投标人的投标报名材料举行仔细审阅,举行了强制性资格条件和响应性评审,预选出38个潜在投标人,尔后又分组对大部门预选投标人举行了实地视察,对各潜在投标人投标资格举行择优认定 。经由视察和资格审查,发明了虚假的类似业绩、有明显的挂靠迹象、投标人的项目司理班子对本身完成的项目熟知程度和业务能力与所供给的资料相差甚远等问题,有效地戒备了不良投标人进入短名单,在必然程度上有效的排除了不良潜在投标人以低价中标而给招标人带来的倒霉因素 。
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