众所周知修建工程以特定的商品形式作为生意业务工具，要求由市场确定其价钱,而恒久以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为配景的,跟着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不得适应修建市场成长的需要,猛烈的市场竞争要求一种可以表现修建产物市场价钱的计价模式,工程量清单计价模式即餍足了这一要求 。而我国在现在推行的工程量清单计价模式有利有弊,我主要从以下三个方面举行探讨:
1. 传统的预算定额计价模式
恒久以来,在我国修建市场预算定额计价模式占据着主导职位地方,在这种模式下对工程造价的体例步骤的一般要领是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接用度,再以费率的形式计算直接工程费、间接用度,加上按国度划定计取的利润和税金,汇总得出总造价 。这种要领计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价钱计算依据是定额及国度造价管理部门颁发的调价表或调价系数 。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下起到了确定和权衡建安工程造价尺度的作用,范例了修建市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,其历史功劳是不能磨灭的 。跟着市场经济在我国的实行,为了适应建造市场改革的要求,针对预算定额计价模式,建造部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,将预算定额中的人工、材料、呆板台班的耗损量和相应的单价分散,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用［1］。但跟着建造市场化的成长,这种做法难以转变预算定额中国度指令性过强的状况,不得回声施工企业的个体实际耗损量,不得全面地表现企业的技能装备程度、管理程度和劳动生产率,这就使修建产物价钱的形成与市场脱节［2］ 。因此,传统预算定额计价模式形成的修建产物价钱是一种计划指导下的指令性价钱,已不得餍足市场经济的需要即将被彻底取消 。
2. 工程量清单计价模式及其优缺点
工程量清单:是表现拟建工程的分部门项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单 。是由招标人按照《计价范例》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单元和工程量计算规则举行体例 。包含分部门项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单 。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人供给的工程量清单所需的全部用度,包含分部门项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金［1］ 。工程量清单计价模式确定工程造价的步骤为:在建造工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目分别划定,为投标人供给工程数量清单［3］ 。投标人按照本企业的耗损尺度、利润目标,联合工程实际环境、市场竞争环境和企业实力,并充实思量各类危害因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包含工程直接资本、间接资本、利润和税金 。并以所报的单价作为竣工结算时的计价尺度,按照工程量的增减环境,调解工程造价 。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的修建产物价钱,适应市场经济成长和国际老例的要求 。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、经由市场竞争确定价钱的、与国际老例接轨的计价模式 。
与原预算定额计价模式比力,工程量清单计价模式有如下优点:
2.1 工程量清单计价模式可以回声市场经济纪律 。修建产物虽然有其特殊性,但修建产物也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价钱纪律、供求纪律和钱币流通纪律的支配,传统的定额计价模式不光划定了回声工程实体的人工、材料、呆板耗损量,对施工措施耗损部门也牢固化了,虽然由有关部门定期公布价钱指数对价钱作以调解,但以此为依据形成的工程价钱基本上属于社会平均价钱 。工程量清单计价模式则把确定人、材、机耗损量及施工措施耗损量及其相应价钱的权力交给施工企业,有利于修建产物在市场中形成价钱,回声其真实价钱［4］ 。
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