印度长期以来被认为与俄罗斯关系友好,今年除了大举购买俄罗斯石油外,还多次拒绝谴责俄罗斯 。不过,美国的多份战略安全白皮书中都将印度视为“遏制中国”的战略伙伴,而一些美国企业也在开始将部分产能由中国转到印度 。美国多次邀请印度参加自己主导的一系列亚太倡议,不过印度目前大致保持了较为“观望”的姿态 。
在欧盟的“禁油令”和西方的“限价令”生效的12月5日,印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)会见了德国外交部长,之后向媒体表示,欧洲想要怎么做是他们“自己的权力”,但是不应要求印度放弃自己的能源利益 。他表示,印度将继续购买俄罗斯石油 。
对于印度的这一立场,美国似乎毫不在意 。美国财政部长耶伦11月11日表示,只要印度不用西方的相关服务,印度可以以任何价格购买俄罗斯的石油 。此外,她还称“限价令”的存在将增强印度、中国、非洲等地的议价能力,压缩俄罗斯的利润空间,美国“乐见其成” 。
未来可能继续限价,低至20美元?
欧盟、澳大利亚和G7国家构成了所谓的“限价联盟” , 12月2日联合宣布“限价石油每桶60美元”的指令 。实际上,这一指令并非直接禁止俄罗斯以高出每桶60美元的价位出售石油,而是要求“限价联盟”参与国的企业不得为其“有理由怀疑”高于该价位的石油提供任何投资、保险和航运服务;其中,没有保险服务意味着石油将无法被运输,因为这意味着油轮将处于“裸奔”状态,遇到任何意外,出资者可能血本无归 , 且各国政府都对油轮有保险要求 。
![西方石油禁令,打疼了俄罗斯吗?](http://img1.jingyanla.com/231223/1J5105M2-8.jpg)
文章插图
俄罗斯远东纳霍德卡港口
“限价联盟”控制了全球大部分油轮及航运保险公司 , 如航运大国希腊拥有全球近 1/3 的油轮;据标普全球 , 希腊拥有运输大约俄罗斯石油50%的油轮 。总部位于伦敦的国际船东互助保险协会集团(IGP&I)为全球约90%的船舶吨位提供航运保险 。
虽然这一指令12月5日就得到落实 , 但“限价联盟”还是允许该日之前就已装载的石油自由运出俄罗斯,提供了截至2023年1月19日,总计45天的运输窗口 。
参与运输俄罗斯石油的船只,将在事后的90天内不得在“限价联盟”国家提供船运服务 。
此外,“限价联盟”还表示将每两个月进行一次复审 , 以确保上限价位至少低于市场价5% 。
日本,作为G7集团的一员,也参与了“限价”,但是得到了特殊的豁免:他们可继续自由地从俄罗斯远东萨哈林2号油气项目进口石油 。日本政府表示,这是考虑到该国的“能源稳定” 。日本的三井对该项目出资了12.5%、三菱出资了10% 。
一开始,欧盟本来尝试彻底禁止为俄罗斯石油运输提供一切服务,连“价格上限”都不设立 。不过,据媒体报道,行业人士广泛认为这一方案过于激进,同时引起包括美国在内的一些国家担忧,在油价高涨之际 , 彻底限制俄罗斯石油出口将火上浇油,不过设置价格上限将“一石二鸟” 。欧盟启动了漫长的内部谈判之路 。
一开始,上限设在每桶65~70美元 。这引起了来自两方面的不满 。一边是希腊和马耳他,他们不希望上限水平低于每桶70美元,以保护国内庞大的航运业 。另一边是以波兰为首的部分东欧国家,他们认为应该将上限压至市场价的下面,确保俄罗斯受到制裁影响,甚至一度提出每桶20~30美元的上限 。经常反对欧盟议程的匈牙利 , 由于自己进口的俄罗斯石油全靠陆运,这次没有唱反调 。
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