2.1.2 预防措施
做好市场阐述事情，详细论证项目建造的须要性和可行性；做好设计方案的优化事情，举行多方案技能经济比力，经由方案优化，使设计更公正，投资最少；在项目提倡书阶段要充实做好外业调查事情，体例好项目提倡书投资估算；在可行性研究阶段造价人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，公正选用估算指标和各类费率，精确体例好可行性研究陈诉投资估算；在项目评估与决议操持阶段要仔细做好各类资料的搜集，确保基础数据资料的真实、精确 。
2.2 项目设计阶段
项目设计阶段包含初测和体例开端设计文件、增补初测和体例技能设计文件、定测和体例施工图设计文件阶段 。占有关资料统计，本阶段用度占项目总投资的1%左右，而影响工程总价的程度却高达75%以上，因此项目设计阶段是影响和控制工程造价的要害要害，开端设计概算和施工图预算精确与否将影响招标施工阶段工程造价的公正确定和有效控制，甚至影响工程建造的顺利举行 。
2.2.1 存在问题
个体项目设计时间段太短，设计内容无法做到全面和精确 。公路沿线的水文、地质、材料供给渠道等容易引起变动及造价厘革的主要原因未做详细钻探和深入调查，大概以点代面，地质钻探资料与实际环境偏差极大 。特别是闽南沿海软基地带，地质环境庞大，有时同一个墩位差另外桩基地质环境完全差别，造成施工阶段设计变动多，投资控制难度加大 。笔者2008年卖力计量与决算事情的泉州晋江大桥市区毗连线仙石至鹏头段门路工程XX条约段，条约价3700万元，决算价4500万元，其中条约清单项目变动淘汰780万元，新增加项目变动增加1540万元，变动造价高达20%以上，绝大部门变动项目是污水管道软基处置处罚方案孕育发生重大变动 。
有的设计部门对基础资料调查事情不够重视，存在重设计轻造价的思想，造价人员没有到场外业调查，对工程现场环境不相识，概预算造价禁绝确，造成施工阶段造价失控 。好比造价人员对砂石料等地材的料场位置、运距、运输条件、产量、质量以及借土、弃土场的位置、运距等环境没有做实地调查，概预算套用的价钱与实际价钱偏差极大；又如由于便道、便桥、供电等临时性工程的设置与实际环境不符，造价人员在概预算中思量的用度往往与实际孕育发生的资本收支很大 。笔者现在正在卖力造价事情的在建项目漳州招银疏港高速公路工程，砂石料等地材实际采购价钱比批复的预算价钱凌驾凌驾一倍以上，施工图预算中临时便道、便桥用度思量严重不够 。
由于设计人员履历不够、粗心大意、赶任务等原因，造成设计图表不完善、图表数量错误大概详图与汇总表数量前后抵牾，而造价人员又未能判别其错误，便直接接纳错误的图表数量体例概预算，导致概预算造价禁绝确，引起招标施工阶段造价失控 。
概预算体例措施本身存在的不适应问题 。征迁赔偿、工程质量检测试验、税率、价钱指数以及项目资金缺口造成的短期贷款利息等等各类资本用度的增加；项目部、拌杂站、钢筋加工场等现场施工尺度化建造增加的资本用度；这些新增加、增长的用度投资，按现行概预算措施和尺度无法体例到概预算中，而实际又必需孕育发生，导致投资失控 。漳州招银疏港高速公路批复的概算中征迁赔偿费为21491万元，而实际用度已超概600万元 。
2.2.2 预防措施
重视设计多方案比选和优化设计方案，引人设计竞争机制；推行设计招投标、设计监理制度；增强对设计文件全面、系统的审查事情，淘汰设计错、漏、补问题；推行限额设计，按照批准的可行性研究陈诉和估算控制开端设计，按照批准的开端设计文件控制施工图设计；处置处罚好技能与经济的对立统一关连，经由制订设计赏罚制度，增强设计人员经济意识，在整个设计阶段，设计人员与造价人员应密切配合；进一步增强造价队伍的培养建造；有关部门应进一步范例和完善设计概预算体例措施 。
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