2.3 招标施工阶段
招标施工阶段包含项目招投标和项目施工阶段，本阶段用度约占项目总投资的60%以上，因此招标施工阶段是项目造价控制的重要阶段 。招标最高控制价、投标报价、条约价、变动索赔价是否公正确定和有效控制，直接影响竣工决算价是否失控 。
2.3.1 存在问题
在项目招标历程中最大的问题是对工程量清单重视不够，由于造价人员履历不够、粗心大意对设计图表数量错误未能判别而直接引用错误的数据，大概由于造价人员本身的计算错误，大概由于造价人员对工程量清单计算规则不熟悉出现项目漏算等原因，导致所体例的招标工程量清单和招标控制价误差太大，中标单元进场后举行详细的清单核对与考订时才发明错误，最终的成果是导致招标施工阶段造价失控 。笔者2009年卖力南安（金淘）至厦门高速公路泉州段XX条约段土建工程清单考订和0#台账建立事情，本项目400章桥涵工程中标价10927万元，清单考订后增加994万元，增加造价高达9% 。
项目管理人员的管理程度不够全面、科学，施工摆设不公正，导致施工资本增加 。比喻：施工准备期延误，中标单元进场后无法实时开工，导致浪费人工而增加资本；路面施工事情面分阶段提交，施工单元无法连续均衡施工，增加人、材、机调配周转用度；工程质量、安全事故频发影响工程进度，导致施工资本增加 。
监理人员的管理程度不够和责任意识不强，对造价控制尤其是工程变动的控制不严 。
甲供材料和设备管理控制不严，导致资本增加 。
2.3.2 预防措施
招标阶段项目业主要仔细体例招投标文件包含资格审查文件和评标措施，经由工程招投标选择有资金实力、有施工能力的施工队伍；要掌握与项目有关的工程造价的基本环境，确定公正的招标最高控制价，选择公正低价中标；要仔细完善条约条款，经由条约条款的划定将工程实施历程中的部门危害转移给承包商负担 。
施工阶段项目业主要严格控制工程进度款的支付，工程进度款支付是投资控制的有效手段；增强条约管理，严格审查工程变动，范例变动审批权限和步骤，保证总投资限额不突破；正确处置处罚与戒备施工索赔，并积极做好反索赔事情；增强对征迁赔偿费、勘探设计费、工程监理费等其他用度的支付管理事情，将其控制在预算的投资限额以内；在确保质量安全的前提下，严格控制施工进度，进度控制不好，质量安全得不到保证会引起投资的增加；增强现场管理，戒备“浪费人工”，材料控制上应着重把好价钱关和数量关，实行材料台账管理，材料采购要只管即便淘汰中间要害或直接从厂家进货，争取更大的利润空间，实现工程项目的低资本目标控制 。
2.4 竣工决算阶段
竣工决算是竣工验收陈诉的重要构成部门，内容包含建造项目从筹建开始到竣工交付操作为止全历程的全部建造用度，即修建布置工程用度、设备、工器具购置费和工程建造其他用度以及建造期贷款利息等 。竣工决算回声项目从筹建至完工的最终建造资本 。
2.4.1 存在问题
由于施工历程监理服务程度普遍偏低，业主方管理不够范例，造成在工程量审核、工程变动、索赔等方面存在较大漏洞，如高估冒计、重复计量、不公正变动、新增分项单价偏高等，导致了工程决算造价攀升 。
2.4.2 预防措施
增强竣工决算的审查和审计事情，确保工程造价的公正性和正当性；到场竣工决算阶段事情的项目业主、监理人员、设计人员应熟悉条约条款、招标文件以及造价主管部门的政策调价划定，仔细实时审核竣工决算，按照项目的变动作价划定、变动设计图纸以及现场确认资料严格审核变动项目增减数量以及新增项目单价 。
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