要害词: 建造工程; 工程量清单招标; 施工图预算招标; 差别建造工程工程量清单招标是现在国际上通行的做法, 外洋一些发达国度和地域, 如英国、美国、中国香港地域基本接纳这种要领 。在国内的世界银行等外洋金融机构、政府机构贷款项目在招标中也都接纳工程量清单招标 。恒久以来, 我国接纳的却是施工图预算招标 。施工图预算招标是招标单元按照施工图纸、工程预算定额做标底, 投标人按照施工图纸、工程预算定额做投标报价 。预算定额中划定的耗损量和有关施工措施性用度是按社会平均程度体例的, 以此形成的工程造价基本上也属于社会平均价钱, 这种平均价钱可作为市场竞争的参考价钱, 但不得回声到场竞争企业实际耗损和技能管理程度, 在必然程度上限制了企业公正竞争 。这种施工图预算招标难以餍足招标投标竞争定价和经评审的公正低价中标的要求 。建造工程施工图预算招标和工程量清单招标的差别主
要表现为六个方面:
1、体例工程量的单元差别: 施工图预算招标中的工程量分别由招标单元和投标单元分别按图计算, 没有统一的工程量 。工程量清单招标中的工程量由招标单元统一计算或委托招标代理机构、造价咨询单元统一计算, 工程量是统一的 。工程量清单是招标文件重要构成部门, 各投标单元
按照招标人供给的工程量清单, 按照自身技能装备、施工履历、企业资本、企业定额、管理程度填写报价单 。
2、标价的构成差别: 施工图预算招标的标价由直接费、现场经费、间接费、利润、税金构成 。工程量清单招标的标价包含分部门项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金, 包含完成每项工程包含的全部工程内容的用度; 包含完成每项工程内容所需的用度( 规费、税金) 除外; 包含工程量清单中没有表现的, 施工中又必需孕育发生的工程内容所需用度; 包含危害因素增大的用度 。
3、体例投标报价的依据差别: 施工图预算招标中的投标报价主要依据国度、省的工程预算定额 。工程量清单招标中的投标报价主要依据企业内部定额 。企业内部定额是施工企业按照自身的管理程度、施工要领、施工措施和人工、材料、呆板的耗损量、税费等体例的定额 。工程量清单招标中的投标报价由施工企业自定, 则为投标单元供给了自主空间 。
4、对投标报价的评审要领差别: 评审施工图预算招标中的报价, 主要评审工程量计算是否有误、套用定额是否精确、有无丢项, 一般不再阐述综合基价 。评审工程量清单招标中的报价, 主要评审阐述综合单价是否公正, 接纳公正低报价中标原则对总价举行评分 。
5、招标文件中划定的条约价款调解要领差别: 施工图预算招标的条约价款调解要领有: 变动签证、定额评释、政策性调解; 工程量清单招标的条约价款调解要领主要是索赔, 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应单价计算, 淘汰了调解活口 。做出施工图预算招标的结算历程非常贫苦, 建造单元和施工单元的分歧也较大, 因此要泯灭几个月甚至更长的时间, 而工程清单招标的结算只须建造单元和施工单元把实际孕育发生工程量统一认可后乘以中标综合单价即可 。很明显, 后者使竣工结算简略化, 提高了事情效率 。
6、标底的作用差别: 接纳施工图预算招标时, 有的投标单元不仔细作投标预算, 想方设法摸标底, 有的工程招标单元和投标单元勾通, 明标暗底, 使招标历程成为个体建造单元违法行为的掩护伞 。与施工图预算招标相比, 在工程量清单招标中标底的作用明显淡化, 标底只作为一个控制最高限价的控制线, 各投标单元的报价不得凌驾这个控制线 。两者相比力, 工程量清单招标更具公正性、公然性, 有利于戒备招标历程中弄虚作假, 暗箱操作等不范例行为, 并在充实竞争的基础上低沉造价, 提高了投资效益, 并且便于操作和推行 。
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