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工程量清单招标浅论

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要害词：工程量清单;招标中图分类号：[P258]文献标识码：A
一、传统的招标要领及缺点：
传统的招标一般是在施工图设计完成后举行，主要的招标要领有“施工图预算招标”、“部门子项招标选定施工单元”和“综合费率招标”等 。从运行实践看，上述的传统招标要领主要存在如下不够：
(一)招标事情需要在施工图设计全面完成后举行，这对工程领域大、出图时间段长、进度要求急的建造项目大概导致开工时间严重拖后；而接纳部门子项招标确定施工单元或举行费率招标等要领，虽可管理开工时间问题，但不得有效控制工程投资，工程结算难度很大
（二）传统招标要领接纳“量价合一”的定额计价要领作为编标按照，不得将工程实体耗损和施工技能等其它耗损分离开来，投标企业的管理程度和技能、装备优势难以表现，且在价钱和取费方面未思量市场竞争因素 。同时，评标定标受标底有效领域的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标 。纵然是工程领域大、施工技能庞大、方案选择性大的项目也如此，这会误导投标单元把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算角逐”上来，从而难以表现综合实力的竞争 。另外，招、投标多家单元均要重复举行工程量的计算，浪费了大量人力和物力 。
（三）现行的工程招投标都以主管部门的指令为依据，发包方与所有投标方都共用相同的定额制定报价，承包商不得按照自身的劳动生产率以及经济灵活的施工方案公正制定报价，因此往往使预算人员的业务程度成为是否能中标的要害因素，也导致施工企业之间相互盲目压价，从而孕育发生恶性竞争 。
二、工程量清单招标的基本要领
工程量清单招标是由招标单元供给统一的工程量清单和招标文件 ，投标单元以此为投标报价的依据，并按照现行计价定额，联合本身特点，思量可竞争的现场用度、技能措施用度及所负担的危害，最终确定单价和总价举行投标 。这是国际上普遍通行的招标要领，已有近百年历史，与国际通用的工程条约文本、工程管理模式等都是相配套的 。因此在我国积极试行接纳工程量清单招标、大胆探索公正低价中标，切合当前修建市场的成长需要 。
工程量清单招标要领的基本做法如下：
（一）招标单元在工程方案、开端设计或部门施工图设计完成后，即可委托标底体例单元(或招标代理单元)按照当地统一的工程量计算规则，以单元工程为工具，计算并列出各分部门项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的构成部门发放给各投标单元 。其工程量清单的粗细程度、精确程度取决于工程的设计深度及体例人员的技能程度和履历 。在工程量清单招标要领中，工程量清单的作用一是为投标者供给一个配合的投标基础，供投标者操作；二是便于评标定标，比选价钱；三是举行工程进度款的支付；四是举行条约总价调解、工程结算的依据 。
（二）标底体例单元按工程量清单计算直接费，并举行工料阐述，然后按现行定额或招标单元拟定的工、料、机价钱和取费尺度、取费步骤及其他条件计算综合单价 。该综合单价包含完成该项工程内容所需的所有用度，即包含直接费、间接费、材料价差、利润、税金等；经由综合单价与工程量计算综合合价，最后汇总成标底 。实际招标中，按照投标单元的报价能力和程度，对分部门项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算 。但材料价钱、取费尺度应同时确定并明确以后不再调解；相应投标单元的报价表也应按相同措施报价 。

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