要害词】工程建造；分包招标；管理现在，在国度政策的指导下，各施工企业都有差另外分包揽理措施，并且在不停地革新 。可是，现在，在工程施工历程中存在管理漏洞，各分包商的内部管理基本属小我私家管理，甚至谈不上管理，并且各分包商以最大利润为其唯一目的，不能制止地部门承包商在施工质量、进度、资本上大打折扣，并造成了大量安全隐患 。因此增强工程项目招投标管理有着十分重要的意义 。
一、工程分包的内涵
工程分包是指承包人经发包人同意，将本身承包的部门或全部施工内容发包给其它承包人施工，并与分包人之间签订工程分包条约 。但承包人应对分包人的工程连续负担与业主签订的一切责任及义务 。
二、工程分包的几种形式
有关法令对分包的有关划定是为确保工程质量而克制滥包、乱包、以包代管等违法分包行为 。对正当的分包，法令照旧支持的，并且以下原因的存在也使分包变得须要 。
1.施工企业资源不够 。在市场竞争日益加剧的环境下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标，有时大概会孕育发生中标工程过多，企业自有资源（人员、设备等）不得餍足工程施工需要 。在企业自有资源的施工能力不得餍足施工需要时，选择具有相应资质和类似施工履历的分包队伍协助完成施工任将是一种较好的选择 。
2.中标工程中存在部门专业性较强的工程 。在新技能日益成长的即日，高新技能在工程修建中普遍接纳，当中标工程中存在部门专业性较强或需要某些特殊技能时，选择切合的专业队伍分包，不光可以管理技能缺乏问题，并且更能保证工程质量和条约的各项指标切合条约要求 。
3.业主指定分包商卖力某一项工程建造 。当业主指定工程的分包时，施工企业如无正当理由阻挡时，要按业主的要求将工程分包给指定的分包队伍 。企业承包这些工程项目，业主大概指定分包方，在企业无正当理由时，应将工程分包给业主指定的队伍 。
三、增强工程建造分包招标管理的措施
1.分包招标前准备事情
①确定分包招标组织机构 。分包工程发包单元须建立招投标事情领导小组，由招标单元相关各部门人员构成，卖力体例招标文件、公布招标信息、预审投标人资格、确定投标人、组织发标、开标、评标和确定中标人 。
②确定分包招标条件 。分包工程发包单元须取得建造单元或开发商的中标通知书、施工许可证和施工图纸，方可举行专业和劳务作业分包招标事情 。
③确定招标形式 。按照招标工程的领域、现场施工条件、工程投资、施工技能操作工艺要求、施工工期和施工质量尺度等，确定招标形式为公然招标或邀请招标 。实行公然招标的，应到相应的建造工程承发包生意业务中心管理公布招标通告事宜，对报名企业举行资格预审，确定投标企业 。实行邀请招标的，招标人应向三家以上具备负担施工招标项目能力、资信良好的分包企业发出投标邀请书 。
④对投标人举行资格预审 。投标人应具有独立签订条约的权利，具有推行条约的能力，专业技能资格、施工管理能力、施工履历、企业信誉和投标项目的管理人员以及施工人员须切合投标工程的条件 。
⑤招标文件的体例 。分包项目招标文件的内容应包含：工程综合说明、工程名称、所在、建筑面积（地上、地下）、层高、檐高、结构范例、施工现场临时设施环境等 。有关部门应制定尺度的分包工程招标文件示范文本，以范例分包招投标活动 。
⑥开标、评标和确定中标人 。开标应按划定步骤举行，检验投标人到会环境，投标文件是否密封完整，评委是否到齐，集会记载人员应核对开标签到 。评委应依据投标人的报价、施工方案、投标人业绩及实力、质量目标和工期等内容现场评分和评定，评分汇总后确定中标人 。
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