要害词:工程;竣工结算;经济纠纷
工程建造已经由计划经济转换为市场经济,在这个历程中不能制止地会出现一些新的问题,工程经济纠纷也有增加的趋势 。由于建造工程的时间段较长,涉及面较广,滋扰因素庞大多变,施工内容繁杂多样,因而潜伏的工程结算纠纷分歧随处都大概孕育发生,必需始终以足够的重视,让各方的好处都能获得掩护 。
一、孕育发生纠纷的主要原因
1、条约管理不严密 。建造工程施工条约是建造单元和承包商之间明确两方权利和义务的法定性文件,各方面应予以高度重视 。在起草条约时,应由专业技能人员与造价条约管理人员配合斟酌确定条约的内容、条款、细则,但有些建造单元重视不够,专业技能人员与造价条约管理人员很少到场条约的起草,而是由某些领导直接操办,以谋取单元或小我私家好处 。施工条约的重点之一即是工程造价,条约中的诸多条款最终都要回声和表现为工程造价,从这种意义上讲,对施工条约的管理,也即是对工程造价的管理 。
2、开工准备不充实 。不管已往的“三通一平”,照旧现在的“五通一平”、“七通一平”等,习惯上都是由建造单元卖力完成,而两方又未正式签订书面协议或条约,往往是建造单元某个领导或某个施工管理人员,现场划个圈,口头表述一下要完成哪些事情内容,孕育发生的经费也口头答应竣工时结算,这就给竣工结算埋下了纠纷的隐患 。
3、施工羁系不严格 。工程在建造期间,建造单元与承包商、设计单元、监理单元势须要孕育发生一系列的事情关连,岂论哪一方在施工历程中孕育发生了不范例行为,都会影响到竣工结算 。如建造单元服务步骤繁琐、效率低下,承包商又不敢随意耽搁工期,将带来工程量的厘革;工程在建造施工历程中不能制止地要孕育发生一些设计变动、工程签证,若步骤不正当、手续不齐全、签字不实时,引起厘革的工程量就缺乏结算依据,待工程竣工结算是再增补,容易引起意见分歧 。
4、收尾工程粗糙 。跟着施工岑岭期的竣事,承包商部门人员,尤其是技能主干,要么派往其他工地,要么嫌支付这些人人为较高,提前辞退 。原由他们负担的工程,往往要交给工地上的其他事情人员接受;大概由不熟悉本工程的人员来干,甚至七拼八凑找几个小工扫扫尾,这必将影响到收尾工程质量 。收尾工程往往比力多,且琐碎,没有多大的技能含量,但需要足够的细心和耐心,费工费时,而收益不高 。尤其对那些没有图纸的收尾工程,结算时最容易孕育发生扯皮现象 。
二、制止工程竣工结算中孕育发生经济纠纷的对策
1、增强审计看管 。针对结算造价纠纷的表现及原因,审计事情要妥善处置处罚,低沉审计危害应驾驭以下原则:一是维护条约条款的审计原则 。两方均应遵守条约条款,这既能表现条约的严肃性,也支持了条约订立当初两方的意愿 。发包方不允许低于资本费发包,敷衍高于资本的压价条约认可的应予以支持 。又如工程中某些项目,两方商定了单项价钱、人工费尺度,或材料价钱与定额有收支,也应予以认定 。二是重事实、重证据的审计原则 。有些内容条约不能能完全预先约定,这就要求重事实、重证据,按实际孕育发生处置处罚 。事实和证据包含:增补协议、现场签证、实际丈量 。队伍由于缺乏专业的现场管理人员,施工日志、签证对问题的回声大概不全面,甚至不正确,审计时要深入现场,仔细调查取证 。如领域扩大影响取费尺度和工期,就应以重新审定为准;因设计或施工变动,孕育发生增减工程量,应分别计算增减额尔后调解条约价款,而不应按单方造价增跌价款 。三是公然公正的审计原则 。要做到调查取证公然,政筹谋定公然,审计内容、成果公然,让各方把话说完,看明白、听清楚、心服口服,以理服人,不以势压人 。如建造方指定材料或供给材料,两方又未约定结算措施,就需要细致地调查取证,搞准价钱,换算找差 。又如因第三方滋扰引起的误工损失和工期延误,应依据建造施工两方约定条款执行,如事先未约定,让两方协商管理,或予以调解 。四是事前审计重于事后审计的原则 。驾驭纠纷的成因,在结算前把问题消灭在萌芽阶段 。在结算之前进行招投标审计、条约审计、签证审计、材料审计,羁系工程管理,严格招、投标和承包步骤,优选施工单元,严格控制工程分包和转包;实行条约审查制度,改正不范例不完备条约;增强隐蔽工程的检查,完善隐蔽工程现场签证手续;实时管理工程中的索赔问题 。
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