高速公路造价增长原因分析及控制措施浅议( 二 )


1、完善设计阶段的管理体制
现在设计阶段造价控制是开展最单薄的要害 , 它的难度在于除了政府、交通部门制定的有关设计范例以外 , 敷衍方案的优化、材料的选择、造价的高低 , 既没有明确的控制措施 , 也没有考核尺度 。设计审查时只注重设计方案技能上是否先进可行 , 功效上是否能餍足要求 , 操作上是否安全可靠 , 往往轻忽工程造价是否公正 。缺少对设计方案造价指标的控制约束 , 导致技能与经济相分散 。而技能与经济的分散 , 设计人员往往缺乏经济观看法 , 设计历程中缺乏多方案经济比力 , 设计偏于守旧 , 投资偏高 。这就要求设计单元应设置控制造价的规章制度 , 明确工程技能人员和工程经济人员的责权利 。政府主管部门应把工程设计与工程造价控制纳入法制化轨道 , 建立健全相应法令法例 , 转变设计单元一般只对工程技能方案卖力 , 对造价的高低没有任何责任的状况 , 使设计单元和设计者对工程造价有明确的责任 , 固执杜绝掉臂工程造价、随意加大安全系数的低质量设计 。
2、推行设计方案和工程造价相联合的招标措施
设计招标有利于设计方案的选择 , 对提高设计程度 , 促进市场良性竞争起到很好的作用 。而我们的设计招标的评标 , 主要从修制作型、功效、技能、美观等角度来评定设计方案的优劣 , 这样 , 倒霉于工程造价的控制 。推行设计方案和工程造价相联合的招标措施 , 可以促进设计单元和设计人员不光在修制作型、操作功效等方面下光阴 , 并且也会在如何低沉工程造价上动脑筋 。一个优秀的设计方案在竞争中取胜 , 必有独创之处 , 切合实际 , 安全操作 , 技能先进 , 修制作型有新意 , 造价公正 , 从而有利于工程造价的控制 。
3、工程设计 , 突出“优化”
工程设计是影响工程造价 , 影响投资效益最直接、最关链的要害 。由于公正的设计时间段不得保证 , 设计单元任务重 , 设计方案比选深度不够 , 未举行优化设计 , 造价能降的未降下来 , 造价高则是必然 。设计历程是投资控制的重要阶段 , 应经由设计“优化”不停挖掘节省投资的潜力 。在设计历程中举行价钱工程研究 , 对技能方案举行功效和价钱的阐述 , 举行技能方案的优化 。可以说 , 低沉工程造价保证工程质量 , 提高投资效益 , 优化工程设计是一个主要手段 。操作价钱工程对设计方案举行经济比力 , 正确处置处罚技能先进和经济公正两者之间的对立统一关连 , 力图技能先进条件下的经济公正 , 在经济公正基础上的技能先进 , 从而到达控制造价、节省投资的目的 。基于这一认识 , 针敷衍项目设计建立的专家组 , 应依据可行性陈诉的基本要求 , 向设计单元具体提出优化意见 , 积极推行限额设计 , 消除重技能轻经济、重美观轻适用的错误思想 , 找准工程建造中社会效益与经济效益双重优化的最佳联合点 , 真正做到花最少钱 , 办最多的事 。
4、改革设计用度计取措施实行赏罚联合
现在的设计收费 , 无论是按投资照旧按建筑面积收费 , 是不带有任何经济责任的 , 只要画出图纸就给钱 。质量优劣 , 投资几多与设计费没有多大关连 。相反设计人员经由计算和重复比选、优化设计节省了造价 , 一般得不到应有的夸奖和表彰 , 反而要负担危害 , 诸如此类均限制了设计人员主动控制造价的积极性 。要转变这种技能和经济脱节现象 , 应改革设计用度计取措施 , 实行设计奖罚制度 , 变动设计人员优化设计低沉造价的积极性 。在现有收费基础上 , 加上节省投资按必然比例提成 , 安全系数过大或设计出现错误造成严重经济损失时 , 应予以处罚 。对设计单元经由优化、限额设计而节省的投资 , 按必然的比例给予夸奖 , 并做为评选优秀设计一个重要指标;对由于设计原因引起的投资追加和浪费 , 不但要扣减设计费 , 给予经济处罚 , 还要通报批评 , 使之成为设计单元不良业绩的凭证 。这样 , 设计单元和设计人员就有了强烈的造价控制意识 , 设计单元管理部门就会严把质量关 , 超量配筋以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等现象 , 将淘汰出现 。

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