要害词 公路;造价控制;造价管理中图分类号 U415.1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2009)10-0036-02
公路项目造价控制是建造管理的三大目标之一,贯串于投资决议操持、设计阶段和实施阶段等各阶段 。公路项目实施阶段造价控制,是指工程施工招标至竣工验收期间的造价控制,主要包含招标文件(条约条款)体例、招标控制价(标底)体例、设计变动用度审批和工程决算审核(审计)等 。
有关资料表明,公路项目造价控制的要害和重点在设计阶段,但在实施阶段由于涉及施工、监理、业主(代建单元)、设计和社会团体等各方好处,时间较长,以及受风沙、雨水等自然环境等多种因素滋扰,造价控制难度很大 。因此,公路项目实施阶段的造价控制与管理,是将来较永劫间内需研究的课题之一 。本文阐述当前公路项目实施阶段造价控制中存在的某些现状问题,并对相关管理对策、措施举行探讨 。
1 实施阶段造价管理的问题及原因阐述
1.1 招标文件条款体例不严谨和欠范例
现在,以《公路工程国内招标文件范本》的条约条款,以及工程量清单市场投标报价为基础的单价条约(范例),是公路项目实施阶段造价控制与管理的重要手段 。可是,跟着建造市场的成长,发明也存在不少影响造价管理的问题 。
招标文件条款不范例、不严谨,对将投标不均衡单价评标审查不重视,变动工程计价等条款欠明确、不完善,变动工程计量支付比例偏大,是致使项目造价控制与管理存在问题的主要原因 。
虽然各承包商管理程度差别,效益纷歧,但各细目投标单价不会与定额法体例的控制(细目)价相差很大,可见是一种投标计谋 。承包商大幅度的不均衡报价投标计谋,将会引起工程项目结算大大突破条约总价 。不均衡报价是在总价稳定的环境下承包商经由有意识地提高某些单价和低沉一些单价,来实现工程利润最大化,其中时间不均衡报价是操作承包条约的早期施工、早计量支付的规则,经由适当提高先期施工、低沉后期施工分项的单价来获取资金时间价钱的要领 。而数量不均衡报价是经由阐述图纸、计量法则以及现场视察等技能履历判断,适当调高或调低大概增加或淘汰数量的清单单价,从而大概在条约如约时获得更大经济效益 。不均衡报价以及计价条款不明确,给业主造价管理带来较大困难 。
1.2 体例招标控制价(标底)不够范例、控制价不公正
控制价,是业主单元招标造价控制基准,是社会平均生产力下的造价资本,也是“公正低价法”和“最低评标价法”的评标要害点,以戒备恶意低价竟标孕育发生 。对控制价认识不够,出现体例不范例,存在控制价不公正问题,控制价没有相应的公路工程专业造价工程师编审把关,或有的以施工图批复预算建安工程费简略折扣作为招标控制价,出现招标控制价过高、较大漏项的造价偏低环境 。
1.3 设计变动及索赔管理问题
由于受项目设计的客观条件和主观因素的影响变动难以制止,但设计变动管理欠范例,变动随意性较大,对设计变动的经济性、技能性论证不充实,或受主观性影响大;设计变动审批权限不明,审批步骤控制不严,设计变动严肃性不高等环境,是突破项目造价主要问题之一 。
低价中标承包商把索赔作为提高利润的重要途径,甚至以设计变动等环境举行恶意索赔等,或业主被动应对施工索赔,而轻忽反索赔条款的应用等问题,对索赔管理不善,引起工程造价失控 。
1.4 勘探设计质量不高
有的项目勘探设计质量不高,跟着施工丈量及分项工程进入实质性施工,发明勘探设计与实际不符,设计文件中存在错、磁、漏、缺部门,需设计调解或修改等设计变动是突破工程造价的问题之一 。
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