论政府市政工程招投标与造价的控制

要害词】市政工程;招投标与造价;控制市政基础设施具有公益性,属于市政公用事业 。虽然建成后不直接孕育发生经济效益,但其孕育发生的社会效益以及间接孕育发生的经济效益巨大,无法预计 。市政工程的特点决定了其建造资金的泉源为国度或地方政府的财政投入 。在实施历程中,如何强化全历程羁系,严格控制工程造价,提高财政资金的操作效益,尽大概多建造、建造好市政工程,为都会住民造福,就成了各级市政工程管理者和建造者必需努力和追求的方向 。市政工程建造项目的造价控制贯串于项目的全历程 。项目决议操持阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段,都关连到市政工程建造项目的造价控制 。
一、项目建造前期阶段是控制工程造价的重点
恒久以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理 。因为从外貌现象上看,工程项目的条约价钱形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段 。但事实上,一个工程项目的决议操持是否正确,方案是否经济可行,将直接影响到整个工程造价 。事实证明,市政项现在期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的泉源 。由此可见,只有增强项目决议操持,建立项目优化评选,接纳科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,才气有效遏止“三超”现象 。
二、设计阶段是控制工程造价的要害
设计阶段是在项目投资领域确定后,控制工程造价的又一重要要害 。设计人员在设计阶段要包袱起优化设计与有效控制造价两重担,才气控制造价,制止浪费 。设计阶段要经由设计方案竞标及运用价钱工程原理、开展限额设计、接纳条约措施等优化设计方案,提高设计质量,做到技能与经济相统一 。工程造价管理人员在设计历程中,要积极到场设计项目的投资阐述,能动地影响设计,以保证造价的有效控制 。
三、强化实施阶段的造价管理
建造项目实施阶段,即把设计图纸和原材料、半制品、设备等酿成工程实体的历程,是建造项目价钱和操作价钱实现的主要阶段 。工程实施阶段对工程造价的直接影响很大 。实施阶段的工程造价管理主要包含以下几点:
1、积极推行工程量清单招标,范例招标投标活动 。工程项目招标投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程条约造价,择优选取施工单元的要害阶段 。招标投标阶段对工程造价的控制重点应放在范例招标投标活动和招标要领简直定上 。评标要领应多样化,应提倡实行公正低价中标 。跟着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价范例在全国获得了较好的推广和实施 。工程量清单计价对透明招标投标活动,淘汰施工条约纠纷,推行竞争和以市场定价,控制工程造价有着非常积极的作用 。招标时接纳差另外评标措施,是有效杜绝施工单元围标、找关连暗箱操作的有效措施,也是控制工程造价的有效措施 。体例招标文件时,要对招标文件中涉及用度的条款重复推敲,仔细预测、阐述、评价,要严肃仔细地体例工程量清单 。招标时,要严格审查施工单元资质,制止转包和违法分包 。须要时要实地视察施工企业的业绩及实力 。在招标阶段,还应做好条约的签订事情,应按条约内容明确协议条款,对条约中涉及用度的,如工期、价款的结算要领、违约争议处置处罚等,都应有明确的约定 。
2、要仔细卖力地做好现场签证 。卖力现场签证的人员,在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价常识,要明白哪些该签、哪些不应签,哪些是间接费以及条约中已包含的用度,以及需要签证的工程量单元是以平方米照旧以立方米计等 。对由施工单元填写的签证,必然要仔细核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证 。对施工单元在签证上巧扬名目,弄虚作假,以少报多,结算时搞突击等现象应严格审查 。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多,如果不实时做好现场丈量签证事情,项目完工后,实际结算时工程量则难以复查,从而造成造价的不公正增加 。

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