要害词：工程施工 索赔 业主 工程师 承包商
连年来 ， 大批的中国企业走出国门开发市场 ， 但在条约如约历程不重视条约管理 ， 缺乏工程索赔意识和理念 ， 并且片面认为 ， 工程投入用度凌驾条约价钱或按照业主要求干好工程 ， 业主就必然会给予赔偿 ， 不会让承包商“背起米”来干活 。但一次次凄惨的领导陈诉我们 ， 如果在条约执行历程中 ， 不重视索赔或不仔细搜集、上报索赔资料 ， 将会给承包商带来巨大的损失 ， 如中铁建总公司旗下上市公司中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署的《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨条约》在条约执行完成后 ， 亏损额高达41.9亿人民币 。事实上 ， 修建施工中的施工索赔 ， 是不能制止的正常事项 ， 但在处置处罚索赔时 ， 往往会遇到这样或那样的问题 ， 业主认为不应赔偿某项损失 ， 而承包商却认为要赔偿 ， 两方为此每每孕育发生抵牾 。这主要是因为 ， 两方对同一事引起的损失的认识角度差别 ， 即对工程索赔的程度差别 。因此 ， 弄清哪些因素是引起索赔的原因就很重要 。
修建产物同其他产业产物相比 ， 无论是产物本身照旧生产历程 ， 以及修建市场的谋划要领都有其自身的特点 ， 正是这些特点引起工程索赔的孕育发生 。
第一 ， 由于修建产物的特殊性 ， 如单件性、工程量大、投资多、结构庞大多样和施工时间段长等 ， 导致有许多因素影响修建工程实施 。在施工历程中 ， 这些因素有时会有很大厘革 ， 如地质条件的厘革 ， 修建材料供求市场的厘革 ， 自然条件的厘革 ， 工程所在地政治环境的厘革等 ， 而这些厘革会影响到工程的进度、质量、资本乃至工程建与不建 。
第二 ， 由于在工程施工历程中 ， 业主对制作的修建工程提高了尺度和要求 ， 与条约技能要求相比力孕育发生了根天性厘革 ， 致使承包商投入的用度大大凌驾其预计资本 ， 甚至凌驾签订的条约价钱 ， 进而导致承包商索赔 。
第三 ， 签订的施工条约是条约两方基于现状而对将来的估测 ， 敷衍庞大的工程和施工环境条约两方不能能对所有的环境都作出精确的判断和说明 。因此 ， 条约不能能对所有的问题都作出预先的约定 ， 条约中条款难免会有欠缺和不够 。这就会导致在条约实施中 ， 条约两方对本身在条约中的责任、权利和义务的明白的孕育发生异议 ， 进而导致工程索赔的孕育发生 。
第四 ， 由于工程参建单元多 ， 各自的条件都纷歧样 ， 工程中每每孕育发生相互滋扰和影响 ， 往往由于一方的失误或过失 ， 会影响到其他施工单元 ， 甚至会造成必然的损失 ， 进而导致索赔 。
总之 ， 工程索赔的孕育发生不是偶然的 ， 它是由修建工程的自身性质所决定的 ， 是修建工程中不得回避的现象 ， 导致工程索赔孕育发生的原因有许多 ， 归纳起来主要有以下几个方面：
一、工程变动引起的索赔
在工程施工中 ， 每每出现实际环境与设计不相符 ， 如现园地质条件与设计接纳的地质条件差别 ， 实际布置设备的型号与条约工程量清单中设备型号纷歧致 ， 这时就构成对原设计的变动 。引起设计变动的原因有许多 ， 可是不管哪种设计变动 ， 都是对原设计和相关条约内容的转变 ， 而这些变动会引起工程量的增减 ， 工程进度的加速或滞后 ， 工程资本的增加或淘汰 ， 而这些增加或淘汰 ， 自然会导致工程索赔孕育发生 。据统计 ， 在所有乐成的索赔中 ， 由于工程变动引发的占到70%以上 。
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