【摘要】拖欠工程款问题,恒久困扰着国有施工企业正常的生产谋划活动 。连年来,列国有施工企业虽采纳多种措施,加大清欠力度,但收效甚微 。大量的拖欠工程款,不光给国有施工企业造成资金周转困难,严重影响生产谋划的正常运转,同时恒久难以收回的债权,容易形成不良资产,有害于社会经济的正常运行 。那么,真相能不得从基本上管理拖欠工程款问题呢?就此谈谈看法 。一、造成施工企业拖欠工程款的主要原因不难发明:经国度立项,国度投资的建造项目,运作比力范例,很少孕育发生拖欠、垫资现象;省、地、市地方政府立项,由政府或地方本能性能机构投资的建造项目,最容易孕育发生拖欠、垫资环境 。
拖欠工程款问题,恒久困扰着国有施工企业正常的生产谋划活动 。连年来,列国有施工企业虽采纳多种措施,加大清欠力度,但收效甚微 。大量的拖欠工程款,不光给国有施工企业造成资金周转困难,严重影响生产谋划的正常运转,同时恒久难以收回的债权,容易形成不良资产,有害于社会经济的正常运行 。那么,真相能不得从基本上管理拖欠工程款问题呢?就此谈谈看法 。
一、造成施工企业拖欠工程款的主要原因
不难发明:经国度立项,国度投资的建造项目,运作比力范例,很少孕育发生拖欠、垫资现象;省、地、市地方政府立项,由政府或地方本能性能机构投资的建造项目,最容易孕育发生拖欠、垫资环境 。纠其原因,主要有以下几方面:
1、建造项目资金不落实
现在,国度下放了基本建造项目的审批权限,致使地域之间、部门之间重复建造、盲目建造现象时有孕育发生,特别是地方立项投资的项目 。地方政府在建造资金不够的环境下,超投资申报项目,任意扩大投资领域,提高建造尺度,造成预算超概算、决算超预算,最终形成投资缺口,扰乱了修建市场和国度的经济秩序,给施工企业带来诸多倒霉 。
2、建造项目招投标机制不完善
按划定,国度要求建造资金在50万元以上的工程项目一律经由招投标选择施工队伍 。从现在的环境看,大部门建造项目把垫付资金和企业的信贷能力作为到场招投标的条件,垫资额度少则是工程造价的10%,多则达50%,如果施工企业不垫资到场投标,倒霉于抢占一方市场,倒霉于生存;带资到场投标,一但中标,既负担着银行贷款高额利息的压力,又为以后的工程款拖欠埋下了隐患 。据统计,地方建造项目招投标资格预审中,都要求由施工企业所在银行出具必然额度的信贷证明,险些把业主的危害全部转嫁给了施工企业和银行 。企业为了保证质量,树立良好的社会形象,不惜投入巨资,最终不光收不回工程款,并且企业的经济效益也无法获得保障,使施工企业的正当权益得不到保证 。
3、建造项目开工前缺乏有效看管
国度三令五申强调,没有立项、资金不落实的建造项目,固执不得开工,国度立项投资的项目已范例了运作,项目资金基本可以到位;可地方立项投资的项目,在资金不到位的环境下,批准立项上马,发放开工许可证,造成建造项目不得实施有效看管和约束,使修建市场处于杂乱无序状态,最终破坏了国度的经济秩序,损害了施工单元的好处 。
4、施工企业用法令武器清欠,左右为难,必然程度上助长了拖欠款的孕育发生
施工企业为了维护本身的正当权益,收回被拖欠的工程款,迫不得已的环境下拿起法令武器,确实能有效地收回部门拖欠款 。但有几笔拖欠款能用法令武器清收呢?许多建造单元项目建造资金不到位,投产后效益每况愈下,即是采纳诉讼保全和申请强制执行,施工单元赢回的往往是一张胜诉的判决书而已,不光收不回拖欠款,反而赔进了诉讼费和执行费 。二、从基本上管理拖欠工程款问题的对策
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