前言
从2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)以法令的形式范例了招标投标活动，使招标投标有了一套科学、严密、范例的步骤，保证了招标活 动的正当性、公正性 。但跟着《招标投标法》的贯彻实施，在实际事情中也遇到了一些新环境和新问题，如该法第三十三条“投标人不得以低于资本的报价竞标，……”，第四十一条划定，中标的投标应餍足的条件之一是“可以餍足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价钱最低，可是投标价钱低于资本的除外 。”然而，什么是资本价，如何来确定，在招投标中怎样举行操作等等，这无疑已成为招投标和造价管理部门当前所面临的一个难题 。笔者拟联合当前的实际，作一粗浅的探讨 。
2 资本价观点的内涵及在现实中的需要
修建资本主要指企业为生产修建品所必需泯灭的人工、材料、呆板、销售用度、管理用度、财政用度和不形成实物工程量等的用度 。马克思指出：“商品出售的最低界限，石油商品的资本价钱决定的 。”所以，资本价也是企业生产修建产物孕育发生利润或亏损的临界点；在其他条件相同的环境下，资本价愈低，企业的竞争能力就愈强 。因此，用资本价来确定投标报价 的有效性和施工企业的赢利与否，使招标投标的操作更具科学性 。
现在所通行的计价要领是：修建工程造价由直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等构成 。其中直接费由全省统必然额基价乘以按 工程量计算规则计算的工程量而得，再以直接费为基础乘以用度定额的综合费率加上材料价差等，最终确定工程造价 。到工程结算时，再按照有关划定计算材料价差和有关用度调解，得出实际工程造价 。而招投标历程中，大部门地市则据此以确定工程造价，在计算标底和投标报价时依据同样的图纸，同样的工程量计算规则，同样的预算定额计算预算总价，并在标底的基础设置上下限，投标报价靠近标底或在上下限领域内的各投标报价算术平均值为报价最高分，综合得分高者中标，凌驾上下限为废标 。毫无疑问，这种计价要领和招投标要领所带来的毛病是不言而喻的：一是难以回声修建产物的真实价钱；二是现行预算定额某些子目耗损量简直定偏离于实际；三是现行取费尺度与实际程度纷歧致；四是现行人工费偏低；五是信息价偏高；六是招投标历程没有充实表现市场竞争的原则，施工企业往往依赖于政府的掩护价，甚至接纳不正当的手段来探测标底以到达中方向 。
因此，改革现行计价要领和招投标管理模式，使工程造价和招投标管理真正步入市场化轨道 已是十分迫切 。然而资本价的观点真正获得应用并在实践中孕育发生的积极的结果，则还需要采 取相应的改革措施 。
3 资本价的应用中急需抓好的几项事情
(1)体例全国统一的工程量计算规则 。
现在全国各地工程量计算规则不尽相同，跟着《招标投标法》的颁发，各投标单元可以到场各地域的招投标活动，为适应这种形势，应体例全国统一的工程量计算规则 。
(2)实行量价分散，体例行业资本耗损量定额 。
首先，由于各省的生产率程度、施工技能、施工要领、有所差别，所以应体例全省统一的资本耗损量定额，且在体例时要充实思量各类施工企业的生产率程度，范例工程的选择面尽大概大一点 。其次定额耗损量的体例原则应由从前的社会平均程度改为现在的社会平均先进程度，企业只有经由增强管理，提高技能程度，经由努力才气到达，因此社会平均先进程度的耗损量应是体例行业资本价的基础 。
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