虽然有相关文件要求提倡“公正最低价”中标 。可是，现在这种要领尚未获得大领域推广，主要是由于两个原因限制了它的成长：
（1）个体施工单元在投标时为中标，报价越低越好，但在中标后，由于中标价已低于资本价，基本无法正常开展施工 。
（2） “公正最低价”难以确认. “公正”是软性词语，缺少量化尺度 。敷衍评委来说，在短短1～2个小时内确认一个造价几百万或几千万的工程报价是否公正是很困难的 。可操作性比力强的要领是，对各投标人报价举行平均，低于平均报价某个百分值即认定为低于资本价 。平均时可以按所有报价平均，也可以按去失最高和最低报价平均 。
前面两种评标措施对商务标的评审一般包含以下几个要素：
（1）参考报价事先透明
暗标底的设置需要大量的保密事情，从而资本很高，危害很大，对一些招标人的负担很大，所以，以明标底设置为宜 。
（2）设置报价上下限
设置报价上限是为了戒备串标行为造成招标人的重大损失；设置报价下限是为了戒备个体投标人以低于资本报价的行为扰乱市场秩序 。
（3）综合投标人报价
在理想状态下，各个投标人的报价程度可以回声出工程的市场价钱 。比力起单独参考招标人标底而言，在评标中充实综合投标人报价（平均价），可以使中标价更能切合市场行情 。
（4）引入随机因素
一般经由抽签决定修正系数或下浮率的措施，来确保投标人无法举行有效的串标行为 。总之，评标措施的选择，一是要切合工程特点；二是要公正公正，鼓励低价；三是要戒备串标 。
3条约经济条款
作为招标人，往往在一开始对条约付款要领比力关注，付款的基来源根基则是能保证中标人（承包方）的正常资金需求，同时又能保证招标人（发包方）的付款危害最小 。在条约经济条款上，跟着工程量清单报价的推广，有两个新问题出现，值得广大招标人关注 。
（1）工程量清单报价法中”施工技能措施项目费”的处置处罚
敷衍接纳了单价条约的工程，工程量是按实结算的 。如果不做特殊的限制，不良的承包商就会在施工中刻意夸大施工技能难度，从而寻求增加技能措施费的途径 。而由于现在的安全意识比力强，一旦承包商从安全的角度提出增加施工用度的要求往往得逞 。所以，纵然对单价条约，招标人也应该对技能措施费的结算作出限制，最好是一次性包干 。
（2）可调价钱条约的调解要领
敷衍一些工期比力长的工程项目，设定一些价钱调解因素是一种比力公正的做法 。特别是近几年一些材料价钱浮动较大的环境下，公正调解价钱对发包人和承包人都是双赢的行为 。发包人如果执意让承包人负担价钱危害，如果承包人负担的危害凌驾了其蒙受能力，会影响工程的质量和进度 。可是，在工程量清单自主报价的要领下，以前常用的操作信息价调价的要领完全不适用 。因此，在投标人自主报价的环境下，可以采纳调值公式的措施 。条约中必需约定调值公式的各到场材料和权重，以投标时各材料的信息价为基数，调值期各材料信息价与基数的比值加权平均后获得调值系数，再对约定的材料价钱举行调值 。
以上仅仅是对常见的招标文件中几个要点的讨论，实际运用中，由于工程量清单报价要领的普遍应用，另有许多新的问题不停出现，需要招标文件的起草人员仔细推敲 。招标文件应该是跟着差别工程的厘革而厘革的，但又必需牢牢抓住维护业主好处、公正公正的原则，才气发挥其应有的作用 。
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