要害词:土建工程;造价;问题;对策中图分类号:TU4文献标识码: A 文章编号:
土建工程造价,一般是指该建造项目举行牢固资产再生产和形成相应的无形资产和铺底运动资金的一次性用度总和 。工程造价管理的主要内容包含:体例投资估算、项目经济评价;工程造价的预控、体例概算、体例标底或报价、体例修正概算、体例施工图预算、调解条约价钱、确定工程实际造价及竣工结算 。它不光与工程内容有关,还与建造地域的经济成长程度、建造者的管理和技能程度、国度和当地政府的政策等有着密切的讨论 。土建工程造价管理主要指公正确定和有效地控制工程造价 。它包含建造工程投资用度管理和价钱管理 。
一、当前在土建工程造价管理方面存在的主要问题
1.市场不范例
连年来由于修建市场供求关连失衡使得市场竞争更趋猛烈,作为建造项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不思量中标价钱是否低于资本 。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润 。由于修建行业比其他行业存在的利润空间大,且收费尺度一般按照施工企业的资质品级高低来分 。为了追求更高的利润,资质低的挂靠资质高的,施工企业接到工程后会不计资本甚至不择手段,采纳不范例甚至违法的行为 。
2.缺乏完善的管理机制
首先,工程造价管理涉及建造项目可行性研究、设计、施工招标投标、条约实施、竣工结算等各方面 。受计划经济体制的影响,我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多条理的管理体制,使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的讨论和相互协调机制,造成工程造价管理的管理程度不高和整体效率难以发挥 。
3.“三超”现象普遍
三超是指:决算超预算,预算超概算,概算超估算 。三超现象是由于工程建造投资领域与工程造价差别程度地失去控制的外在表现形式 。其形成原因如下:材料价钱上涨、工程高层决议操持失误、工程项目的不公正变动、建造尺度要求高于设计尺度等 。三超现象严重困扰着建造工程投资效益管理,且阻碍了工程造价管理的范例化、系统化、法制化的方向成长 。如何预防三超现象的孕育发生已是当务之急 。
4.造价咨询机构不能熟,造价方面的人才欠缺
现在取得专业的造价工程师人才未几,高级的专业人才更是少之又少 。现在普遍的现象是:有职业资格的没有实际事情实践履历;有实际事情实践履历的没有从业资格 。在多元化的市场经济体制下,拥有造价工程师资格的人数远远餍足不了实际需要,因此急需大量专业的综合型的造价人才的加入 。
二、有效控制工程造价管理的对策
1.实行项目目标资本管理
首先,各个本能性能部门 ( 包含预算、测算、计划、财政等 ) 应严格按项目资本控制的要求推行本身的管理职责;其次,应着重阐述和论证项目的投资目标,确定周密的资本计划和目标;再次,完善有关施工项目资本管理的各项责任制度,包含计量验收制度、考勤、考核制度、原始记载和统计制度、资本核算阐述制度以及完善的目标责任制体系;最后,思量制约项目目标的影响因素(如工程条约条件、施工历程中的施工条件、园地、图纸变动 ),深入阐述工程的功效,按照环境确定科学公正的目标,确定哪些功效是须要的,哪些功效是过剩的或不须要的,以便把有限的资金用于保证须要的功效 。
2.理顺各方关连,增强配合管理
恒久以来,我国建造工程造价管理部门主要偏重于工程造价计价依据和计价要领的管理,实行分阶段、分部门的管理,而按照政府本能性能要求,工程造价管理应该是全历程的管理 。因此,必需理顺关连、各负其责、增强协调 。尺度的制定应上下衔接,确保文件的交圈 。特别应增强建造项目资金和项目决议操持的审批关,要建立差别投资主体的资金管理审批制度,对资金不落实无保障的建造项目不予审批立项 。各有关部门应严格审查建造项目开工前和年度计划中的建造资金 。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段,增强和范例总概算的体例和管理,发挥总概算对工程投资的控制作用 。
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