要害词】 高速公路 工程造价管理 问题探讨 管理措施进入“十二五”成长计划期后 ， 高速公路建造将迎来新一轮的投资高潮 ， 如何公正确定、有效控制和科学管理工程造价 ， 建立健全适合当前经济市场形势的工程造价管理体系 ， 是工程造价事情者需要深入思考和探讨的重大课题 。工程造价是一个广义观点 从投资者（业主）的角度来说 ， 工程造价是指举行某项工程建造泯灭的全部用度 ， 即该工程项目有计划地举行牢固资产再生产 ， 形成相应无形资产和铺底运动资金的一次性用度总和 。高速公路项目工程造价是指高速公路项目从评估立项 ， 设计、监理、施工招标 ， 工程实施 ， 直到竣工验收等一系列投资管理活动中的全部用度 。
1 现在高速公路项目工程造价管理的现状
20世纪90年代初至今 ， 跟着社会主义市场经济体制的成长与完善 ， 投资主体向多元化成长 ， 高速公路项目工程造价管理已逐步完成了计划经济体制下的定额制向市场经济条件下的清单制过渡 。项现在期的工程可行性研究陈诉、开端设计、施工图设计中 ， 按照国度和省定额体例相应的估算、概算和预算来确定工程造价 ， 工程实施历程中接纳工程量清单计价招标和严格控制工程变动用度等要领举行控制工程造价 。这种造价管理模式的优点许多 ， 在这里不再赘述 ， 下面就存在的问题和一些应对措施 ， 与各人探讨一下 。
2 路桥工程造价管理中的主要问题
2.1 全历程造价控制意识单薄 ， 前期阶段造价管理粗放
工程造价的控制是一个投资决议操持、勘探设计、项目招投标、项目实施及竣工决算等建造步骤各个阶段全历程的控制 ， 各阶段的造价控制环环相扣 。多年来 ， 对建造项目投资决议操持阶段的工程造价控制的意识不够到位 ， 一提到工程造价 ， 首先想到的是项目实施阶段的管理与控制 ， 而纰漏了最要害的前期控制 ， 加上缺乏相应的、科学的、可靠的投资决议操持指标管理系统 ， 决议操持咨询机构往往按照自身掌握的资料及履历举行阐述研究 ， 随意性很大 ， 最终导致决议操持出现偏差 。主要表现为：在项目决议操持阶段 ， 重行政轻经济 ， 可行性研究不真实 ， 造价管理缺乏科学论证 ， 有些项目为了餍足相关财政评价数据 ， 甚至压低工程造价 ， 实际上把可行性研究酿成了可批性研究；在勘探设计阶段 ， 重工程轻经济 ， 设计人员节省造价的设计成果得不到应有夸奖反而要负担危害 ， 大大挫伤了设计人员的积极性 ， 在设计中形成了只求安全不问造价的现象 。所以我们必需更新观看法 ， 重新认识 ， 总结出一套完整的工程造价控制与管理要领 。工程造价控制应贯串于建造项目的全历程 ， 但控制重点则应转移到项目建造的前期 ， 即转移到项目决议操持和设计阶段 ， 而一旦投资决议操持后 ， 控制的重点应放在设计阶段 。
2.2 工程造价信息缺乏 计价模式落后
工程造价计价模式是指按照计价依据计算工程造价的步骤和要领 。现在 ， 高速公路工程造价计算模式名义上是接纳工程量清单计价为主的模式 ， 但工程量清单计价最终照旧以定额为尺度举行计算 ， 其特点可以归纳为一个“套”字 ， 即套定额 ， 未能做到真正意义上的市场定价 。公路项目接纳公然招标的形式确定工程量清单报价 ， 但招标工程的控制价中的实物耗损量是套定额换算的 ， 实物单价是套用政府公布的价钱信息 ， 且经招标取得工程量清单报价须参照定额体例的报价举行不均衡调价 ， 归根结底 ， 计价模式照旧接纳了“量价合一”的定额计价 。定额顾名思义即是将完成单元工程转化成牢固额度的实物耗损 。跟着市场经济的成长 ， 差另外地域条件、劳动力构成以及企业的技能管理程度等元素均左右着企业的人力、物力实际耗损 。因此以国度颁发定额和价钱信息为依据形成的工程造价带有明显的统一性和计划性 ， 行政色彩过浓 。为了适应市场经济成长和餍足进一步开放市场的需要 ， 工程造价计价模式应向“量价分散”模式转变 ， 做到真正意义上的市场定价 。
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