施工安全文明措施费的监管模式( 三 )


可是采纳模式2羁系安全文明措施费的省份相对太少 , 且其中江苏省和黑龙江省2014年的施工安全生产形式仍然不容乐观 , 在分析表中没有取得很好的成果 。我认为以江苏省为例 , 施工安全管理成果与施工总产值、领域是有明显函数关连的 , 如施工领域无约束的扩大 , 社会安全羁系的作用势必出现疲劳效应 , 使其事故孕育发生率与施工生产领域出现成倍数同比关连 , 造成施工安全事故数量的暴涨 , 因此控制修建房地产投资建造领域过大 , 均衡经济成长 , 敷衍确保施工安全生产事故的孕育发生率是有须要的 。而黑龙江省[5]是将安全文明措施费分为基本费和现场评测费两部门 , 未设立夸奖费 , 这样低沉了施工企业创优、争先的积极性 。且虽采纳了现场评测得分计算安全文明措施费率 , 但拨付要领仍接纳了按照安全文明措施费的总额乘以百分最近支付的 , 所以没有较好发挥基本费和现场评测费的各个施工阶段的能行动用 , 敷衍施工安全防护、文明设施投入的控制力度有所下降 。
模式2的羁系要领 , 是把经济和行政手段的联合 。如我公司承建的安徽省蚌埠市的滨河西片区安置房项目 , 依据蚌埠市建委的相关划定 [6] , 建造单元及建造主管部门是按照模式1的要领支付和管理安全文明措施费的 。而我项目部为增强对专业分包队伍的管理 , 接纳了模式2的要领 。在施工历程中定期举行考评 , 在施工要害节点 , 督促分包单元加大安全防护的投入 , 做好安全防护措施 。条约签订时即约定如分包单元拒绝火拖延安全问题整改的 , 须要时我方可自行设置防护和文明施工设施 , 相关用度在专业分包单元中的安全文明措施费中扣除 。这样从一而终地坚持对安全防护设施的羁系和看管安全文明措施费的专款专用 , 最后在全项目部人员的通力合作下 , 此项目于2013、2014两年度获得了全国3A级安全文明尺度化工地的荣誉 。
结论和提倡:
1、 数据阐述比对显示接纳模式2的省份可以更好的低沉施工安全生产事故 , 增强施工历程中的羁系 , 发挥经济杠杆作用敷衍控制施工安全事故的孕育发生率有积极的意义 。但接纳模式1的省份仍有取得较好的成果 , 因此在相关文件划定健全的前提下 , 文件法例的执行才是控制安全生产事故孕育发生率最有效的保障 。
2、 提倡范例和健全施工安全文明措施费的计费、支付和羁系 , 敷衍控制安全生产事故孕育发生率 , 应充实发挥经济杠杆作用并联合行政手段 , 以提高施工安全文明生产条件 。对施工企业申请安全文明评测费的须供给安全文明设施购置、租赁的发票 , 用来证明没有挪用安全文明措施专项用度的环境 。
3、 在施工开始阶段 , 因基坑开挖和边坡防护工程 , 以及塔式起重机等施工呆板的进场 , 开工初期安全文明措施投入资金较大 。而施工开始阶段安全文明措施费的投入额是关连到安全文明事故孕育发生率的要害 , 所以提倡应增加开工预支付比例 , 保证安全文明防护设施的初期投入 。
4、 无论是敷衍建造单元和施工企业的羁系 , 照旧企业内部敷衍分包单元和部属公司的的安全羁系 , 增强施工期间的动态考核 , 都有利于提高施工安全文明措施费的有效投入 。须要时可以引入第三方到场 , 协助建造安全羁系部门和监理公司配合对安全防护设施举行督察 。可接纳航拍、监控等高科级手段对施工现场实时看管 。

相关经验推荐