要害词】修建施工 安全文明措施费 羁系模式 数据阐述 提倡修建施工安全生产是关连到社会经济稳定成长和人民群众生活安康的重要保障 。安全文明措施费是施工企业确保施事情业安全 ， 用于安全防护设施的购置、提升施事情业环境的用度 ， 包含安全施工费、文明施工费、环境掩护费、临时设施费 。为确保施工安全的有效管理 ， 建造部于2005年颁发了《修建工程安全防护、文明施工措施用度及操作管理划定》【建办2005（89）号文】 ， 是在原有法令法例的组织和技能保证的基础上 ， 供给了经济保证上的支持 ， 以确保安全生产防护措施的可靠投入 。各地市建造主管部门也作出了关于安全文明施工措施费的相关文件划定 ， 如划定了建造单元在项目开工前设立安全文明施工专款账户 ， 如有未按条约价款约定的安全文明施工措施费足额设置专款账户的将不予发放施工许可证的硬性划定 。
相关的法令法例已经较为健全 ， 可是现在全国施工安全的形式仍然较为严峻 。2015年上半年全国共孕育发生衡宇市政工程生产安全事故168起、死亡219人[1] 。因而让人深思安全文明措施用度是否真的专款专用 ， 总分包单元是否存在挪用安全文明措施费造成安全文明施工防护投入不够、防护措施不到位 ， 而致使安全事故的孕育发生环境呢？从去年施工安全生产事故中 ， 统计数据中可以看到 ， 高处坠落事故81起 ， 物体打击事故28起 ， 坍塌事故27起 ， 起重伤害事故16起 ， 呆板伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故16起 ， 分别占总数的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1] 。可见安全防护措施仍未做到百分百的防护无死角的要求 ， 绝大多数的安全事故是可以经由做好安全防护来杜绝的 。
各省在安全文明措施费的计费和管理要领与事故的孕育发生率与之间是否存在关连呢？从现在的全国各地域的施工安全文明措施费的管理划定举行阐述、归类 ， 敷衍建造工程安全文明措施费的计取要领现在主要有两种模式 ， 一种是按照工程种别采纳牢固的费率 ， 在工程阶段从专款账户中按百分比支付 ， 这主要包含了北京市、上海市、湖南省、湖北省等绝大多数的省市 。一般开工前按照约定预支付必然比例 ， 施工期间按照进度同比支付；另一种是按照工程种别取费的同时 ， 将安全文明措施费分为基本费、现场评测费、夸奖费三部门构成 ， 如四川省、河南省、江苏省、黑龙江省 。《四川省建造工程安全文明施工费计价管理措施（2011）》中划定：现场评价费是施工单元到达有关安全生产划定、范例及尺度 ， 经建造行政主管部门建造安全看管管理机构组织安全检查现场评价获取的安全生产措施费 。按照最终综合评价品级分为优良、及格、不及格三级 。优良者计取现场评价费 ， 及格者安全文明施工费按基本费计取 ， 不计取现场评价费 。不及格者只计取安全文明施工费中的临时设施基本费[2] 。
以上两种模式下真相哪种模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工费专款操作 ， 控制施工安全生产事故孕育发生率 ， 可以采纳数据来阐述的要领举行研究 。经由建造部公布的全国衡宇市政工程的安全事故通告数据统计 ， 2014年度全国共孕育发生安全生产事故522起 ， 死亡648人 。笔者将各个省份2014年度施工安全事故起数和死亡人数统计入表1中 ， 表中接纳第一种模式的未做颜色的填充标识 ， 而将接纳第二种模式的省份举行了颜色填充处置处罚 。为了可以更好的回声各省施工安全事故孕育发生的严重程度 ， 设置参数f ， 为各个省事故起数和死亡人数之和 ， 表示安全生产事故多发的程度 ， 即f=事故起数+死亡人数 ， 并将各省的f参数举行升序的排序p 。
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