三峡工程的招标事情在第一阶段取得了较好的成果 ， 对实现建造目标的“三控制” ， 促进工程建造的顺利举行 ， 起到了积极的推动作用 。可是 ， 还存在一些问题和不够 ， 主要是：第一 ， 招标机构较为分散 。虽然重大项目决标由总公司领导团体决标 ， 但没有一个相对稳定的招标组织领导机谈判招标机构来系统范例地组织招标活动；第二 ， 有些项目的招标还小够范例 ， 招尺度备比力匆匆 ， 招标文件比力简略 ， 评标外聘专家偏少 ， 有时定标时的综合思量不够 ， 确定的中标单元如约能力差的环境也曾孕育发生；第三 ， 公然招标的要领比重偏低 ， 浮标要领尤其是评分规则尚需进一步范例等 。因此 ， 我们也迫切希望国度有一部法令 ， 能范例招投标活动 ， 以利于维护市场平等竞争秩序 ， 完善社会主义市场经济体制 。
2 第二阶段的招标事情(1999年～现在)
2.1 组织学习《招标投标法》、深入相识其精神实质 ， 研究贯彻各项条款
【三峡工程建设中的招投标管理】1999年8月《招标投标法》颁发 ， 并于2000年1月1日实施 。在这部法酝酿孕育发生的前后 ， 国务院法制办、全国人大法制事情委员会、国度计委等部门都曾派员来三峡调研 ， 对我们的事情举行了指导 。我们也曾派主干到场国度计委主办的贯彻《招标投标法》的学习班 ， 提前学习研究 。在《招标投标法》颁发后 ， 我们在全公司领域内普各处组织学习 ， 并总结比力检查前一阶段的招标事情 。
(1)建立总公司招标委员会 ， 增强对招标活动的组织、领导和协调 。对限额以上的重大项目 ， 从招标立项、招标要领和步骤、评标组织和决标等全历程举行组织和领导 ， 对一般项目的招标举行指导 。招标委员会下设办公室 ， 卖力招标计划和立项审核 。建立评标专家库 ， 卖力处置处罚招标委员会的日常事务 。
(2)按照三峡工程的特点 ， 确定分为修建布置工程、机电设备采购(含金属结构制造)、大宗物资材料采购三大类举行招标 。分别由业务部门卖力招标前期准备事情(主要是招标设计及招标文件的体例等) ， 由行使总公司招标中心本能性能的三峡国际招标公司卖力招标实施阶段的事情 ， 即行使招标代理机构的本能性能 。这样分别既切合《招标投标法》关于自行招标和招标代理机构的性质和条件的划定 ， 进一步范例招标活动 ， 也切合三峡的工程实际 。
现在这项事情已经完成 ， 2000年底已正式行文下发 。其中有几点比力突出：一是在招标要领上 ， 除少数项目专业上有特殊要求 ， 不具备招标条件外 ， 均采纳公然招标要领 ， 不排斥潜在的投标人；二是增强对评标事情的组织和领导 ， 建立对重人项目的招评标事情的评标大纲审查制度 ， 力图使评标大纲和讦分细则越发科学和范例；三是坚持按招标步骤运作 ， 并增强对招标活动全历程的行政看管和纪律检查 ， 严格遵循《招标投标法》提出的“公然、公正、公正”和“诚实信用”的原则 。
2.4 进一步研究科学范例的评标要领
日前通常操作的综合因素评标法和餍足招标文件实质性要求的最低标价评标法 ， 适应于差别特点的招标项目 ， 我们在实践的历程中还在进一步研究 ， 一是如何使各评分因素的权重设计更公正；二是评分要科学 ， 力图淘汰人为因素 。
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