如何在招标中淘汰人为因素滋扰的探讨
简介： 在现在水利工程招标中，存在着一些易受人为因素滋扰的要害，本文经由对这些具体要害举行阐述，得出淘汰人为因素滋扰的预防措施和措施，从而使招标活动真正做到"公然、公正、公正 " 。
要害字：招标 人为因素滋扰 预防措施
1.现在工程招标中的一般做法及其存在问题
现在，县（市）一级的水行政主管部门在地方性的水利工程建造招标事情中，常以邀请招标的要领、接纳综合打分评标法来选择施工企业 。一般做法是：在招标前，委托有资质的单元预先计算出该项目的预算价；然后建立评标小组，接纳百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉举行打分；再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分；最后从中选择总得分最高者为中标企业 。
在引入市场竞争机制后，接纳招标要领来选择施工队伍，对戒备腐败行为，确保工程质量，确实起到了非常重要的作用，可是由于在我国水利工程建造中接纳仅10多年历史，在具体的操作要领上另有不少待完善之处，招标历程中有许多要害易受人为因素滋扰 。有的人在小我私家好处或小团体好处的驱使下，置招标法和国度好处掉臂，钻政策空子，如邀请招标时凭关连选择投标商；体例标底预算价时人员不保密且编标时间过早造成泄密；评标标底没有接纳复合标底；过早确定评标小构成员给少数人以可乘之机，打组织设计分和企业信誉分时凭关连打人情分等等，所有这些均使招标失去了实质意义 。
2.易受人为因素滋扰的要害及预防措施
2.1邀请招标时投标商的选择
在接纳邀请招标要领时，应严格按照有关划定，对企业资质和项目司理资质品级尺度要有明确要求，严禁凭关连随便破例 。若一个标段报名企业较多时，对经资格预审后切合要求的企业，不应从中人为指定邀请工具，而应接纳随机抽签要领孕育发生，数量以每个标段选5～6家为宜；如遇堤防工程、河流疏浚砌石等有大批工程将一连招标时，可接纳按顺序排队的要领，将资格预审及格的企业先预以登记，然后每轮招标时按一个标段选6家从上到下按报名顺序邀请施工企业 。这样，可制止有关连的企业每次均被邀请，而没有关连的则很少有时机到场 。
2.2预算价体例的人员、时间、要领
体例预算的所有事情应在投标企业全部交标以后方可着手举行；体例预算的单元应选择非当地的有资质的单元，体例人员要有造价工程师（员）资格，并注意严格保密；体例预算必需给予足够的时间；体例预算应表现工程招标 “统一量、指导价、竞争费”这一基本指导原则，不得任意压低工程直接费和背离定额计价依据 。体例要领宜接纳量与价分散的措施，即由一组人员卖力工程量计算，另一组卖力预算单价阐述，待各自校核无误后再合成总价；或先经由电脑建好预算系统，待投标企业交标以后，再商定出材料价钱，输入到预算系统中，即可孕育发生总价 。预算价体例完成后，须报当地招标办审定 。另外须注意的是，体例预算价及审标事情应在关闭环境中，在监察、公证等部门看管下举行 。
为保证公然竞争，戒备不正当的压价、串标和泄漏标底行为，公正控制标底价，应遂步推广“无标底招标、有标底评标”（明标暗投）的招标要领，即招标单元不设标底，只参考定额，并联合市场行情体例出招标方预算价，在招标文件中向投标单元公布 。接纳这一要领将有利于制约发包方、承包方、中介方和管理方，排除这一要害中的不正当人为因素 。
2.3复合标底的孕育发生措施
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