要害词:建造工程;招投标;工程量清单;问题及对策中图分类号:J723.3 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)06-0096-01
1 工程量清单招标中存在的问题
工程量清单招标是指,投标人对招标人供给的工程量清单举行报价 。这种模式要求投标人按照国度现行清单范例的划定,并联合市场行情报价,经评标、定标,最终确定中标单元 。
现在,较多招标人接纳综合评标的公正低价中标,这敷衍没有特殊要求的工程项目投标中占据必然的优势,但也会存在较多问题,简略枚举如下:
1.1 设计图纸深度不够
设计图纸作为工程量清单体例的依据,其质量、深度直接影响着工程量清单体例的质量和条约清单质量 。但现在普遍存在建造工期较紧,在招标阶段以开端设计或扩大开端设计图纸举行招标,往往导致招标人体例的工程量清单缺项漏项严重、工程量的估算禁绝确等问题,投标人不得客观的在综合单价中思量到各类危害,也会影响投标人施工组织设计的体例、措施费计取,造成在实施历程中出现大量新增项目,条约两方需要重新估价,使工程造价难以控制 。
1.2 存在围标、串标现象
在招标历程中,不少投标人事先相互商谈、勾通等串标行为触目皆是 。即:一旦中标单元确定,其他未中标的投标单元也能获得必然的利润赔偿 。这种恶性竞标行为已形成行业内部潜规则 。
1.3 资质不够挂靠现象
一些不切合行业要求、资质不够的挂靠单元越来越多,这些单元经由交给资质较高单元必然数额的挂靠管理费,便可获得投标和工程承包的时机,从而求得在“夹缝”中生存和赢利 。
1.4 陪标现象时有孕育发生
投标单元为在工程招标活动中顺利中标,事先找几家单元与其一起到场投标活动,并相互勾通,这些被找来陪衬的单元在投标历程中存心袒露破绽以保证该单元顺利中标,而作为陪衬单元到场投标活动的用度则由中标单元支付 。固然,给别人陪衬的单元,在其他招标活动中也会找来为本身陪衬的单元 。
虽然国度法令法例要求对不遵守行业准则和违反招投标法的行为举行严惩,但这些隐形潜规则行为仍然屡禁不止 。
1.5 低价中标
在竞争猛烈的修建市场低价中标的现象普遍存在 。有些单元虽然是以低价中标,但往往会支付巨大的价钱 。一方面他们会骗因操作恶性竞争手段遭同行唾弃;另一方面,以挂靠、不切合实际的低资本体例标书获取中标的,在实施历程中,不公正的综合单价不得餍足实际施工需投入的人力、物力资本,成果造成签订了施工条约而无能力负担工程制作的严重成果 。
1.6 低于资本价难于权衡
“低于资本价”是指低于投标人为完成投标项目所支付的资本用度 。由于每个投标人的管理程度、技能能力、材料采购要领和渠道等差别,纵然完成相同的招标项目,其资本也没有明确的评判尺度,评标专家在评标历程中很难驾驭,增加了评判公正低报价的难度 。
2 针对以上存在的问题可接纳对策
2.1 接纳施工图纸招标
建造单元应公正摆设工期,重视设计阶段的投资控制,可委托咨询单元或施工图审查单元对图纸举行审查,以保证施工图设计的深度和质量靠近实际工期和实际工程造价 。
2.2 积极引导体例企业定额
企业定额指联合企业已完工程的技能经济资料、企业技能实力而体例的定额,经由企业定额的体例,可发明企业在技能、管理等方面的优势和不够,从而更好的革新与提高 。经由制定企业定额的体例、评审、招标控制价存案,可逐步积累工程造价基础信息,借助信息妙技,阐述出靠近资本价的市场价指导价钱为评标提高参考 。
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