一、引言
作为中国冶金产业的开发者和建造者，中国十七冶团体经由五十多年的成长和壮大，先后承建了多项影响较大、效益较好的标志性修建，成为国度基本建造战线上一支远近闻名的生力军 。近几年，跟着国度经济的成长，基础建造项目投资加大，公司市场订单日益扩大，承接项目日益增多，自有施人为源难以餍足做强做大连续成长战略，在这种环境下，公司科学有效的借用分包资源，经由危害的躲避和戒备，在工程项目上实现了“一低三高”的焦点竞争力 。可是，工程分包是一把“双刃剑”，要领不妥、管理不善会孕育发生一系列危害 。
二、分包资本危害的管理体系建造
为了范例公司分包工程管理和分包资本控制，公司出台了《分包揽理措施》、《增强专业分包危害戒备条例》等 。十七冶团体将分包工程管理全面纳入公司管理运行体系，以工程项目为依托，以安全、质量、资本控制为主线，建立与之相适应的分包工程管理体系，依法维护企业的经济好处、市场信誉和成长战略，范例分包行为，躲避谋划危害，实现了互助共赢、恒久成长 。
1.对分包单元的制度管理
【工程项目分包成本风险防范】分包单元管理敷衍工程分包具有很大的影响，因此，敷衍分包单元的选择和甄别非常重要 。在对分包单元的制度管理中，十七冶团体所采纳的要领是分包单元到场分包工程的公正竞争市场化运作，并与公司内部要素单元享有同等权利，培养恒久互助关连，构件一体化战略 。公司经由项目综合管理系统的分包信息管理平台，普遍构建外协市场信息系统动态管理数据库，并且明确问题分包单元的处置处罚措施；公司建立分包供方信息系统，实行定期考核筛选；选用分包单元优先在公司分包供方信息库中选用，对信息库中无切合要求的单或特殊需求的分包单元，由所在二级板块公司公然招（议）标，由二级板块公司项目羁系部组织有关部门视察评审，视察的内容主要在分包的“三证”资质、财政实力、施产业绩、主顾满意度、人为发放、特种作业人员资质等，既视察其工程业绩和资质，也视察其社会孝敬和影响力 。对分包价钱、资质能力和施工履历付与必然的权重和分值，针对项目施工的特点和要求，综合考核，择优任命分包单元，同时按照公司审批步骤纳入公司及格供方管理体系 。经由对分包单元的制度管理，有效的减小了因分包单元选用不妥而增加的资本危害 。
2.对工程分包条约的制度管理
分包条约敷衍范例分包单元行为、维护公司好处具有非常重要的作用，对此，十七冶团体明确了工程分包条约的制度管理，形成了从条约的签订到条约的推行以及条约执行历程中闭环管理 。未签订分包条约和安全协议不得进场，分包条约操作统一格式，签定条约需经公司项目羁系部、谋划计划部、财政部、法务部等相关部门评审后，项目部方可与分包单元签定条约；分包价钱必需在公司标价分散的基础上，经公司谋划计划部审核认定 。按照工程量的巨细和任务分别，分包单元需交纳必然数额的如约保证金，作为对质量、安全和现场管理的控制保证 。项目实施前，项目司理部必需体例分包施工方案作为项目施工总计划的重要构成部门，报公司项目羁系部存案；分包条约需明确界定分包专业、领域、价钱、支付等，严格按照《修建法》、《条约法》等法令法例和公司条约管理有关规章制度，由公司谋划计划部审核存案 。
3.对分包施工历程的制度管理
对分包队伍的选择及分包条约的管理对工程项目分包综合管理而言只是一个前期基础层面的保证，而如果要真正将分包资本危害低沉到最小，必需强化对分包施工历程控制 。基于这种思想，十七冶团体制度明确要求项目部必需将分包单元纳入项目统一管理，落实预算+责任的管理制度，杜绝“以包代管”现场 。分包单元必需餍足项目部进度、质量、安全和“三标一体化”体系有效运营 。项目司理部总工卖力组织相关部门对分包单元举行条约交底和技能交底，体例和落实安全专项方案，界定任务分工、具体事情要领，重点是技能、质量、安全及进度目标控制、农民工管理及人为发放等 。严格控制现场分包签证，特别是“软签证”，要有现场工程部、谋划部、物供部等联合签字，施工副司理、项目总工和项目司理签字后方可纳入对分包的批量和决算 。
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